监管机制创新经验交流

近年来，我局党组坚决贯彻落实市委、市纪委各项工作部署和要求，积极推行党风廉政建设责任制，坚持以教育为基础，以服务为先导，以改革为动力，加大抓源治本力度，从体制、机制和制度上不断创新，全面提升工商行政管理系统廉政勤政和行政执法水平，为优化首都发展环境、维护首都市场经济秩序做出了积极贡献。

一、狠抓观念更新，确立党风廉政建设责任制的重要地位

工商行政管理部门肩负着发展首都经济、维护首都经济秩序的重要任务，我们通过狠抓队伍的观念更新，将党风廉政建设责任制贯穿于工商行政监管职能的行使过程中，从根本上保证了各项业务工作的深入开展。

（一）加强理论学习，更新思想观念。工商部门在履行政府职能过程中，执掌着行政审批、监督管理、违法查处等诸多行政执法权，为了防止权力被滥用，必须对各级干部的行政行为加以规范和约束。通过认真学习领会“三个代表”重要思想和党的十五届二中全会以来，特别是党的十六大报告的精神实质，我们深刻认识到，落实党风廉政建设责任制是正确履行政府职能的需要，是建设国际化大都市和发展首都经济的需要，也是建设一支现代化干部队伍的需要。特别是我国入世以后，市场环境、经济环境、社会环境的要求水准日趋国际化，没有党风廉政建设责任制作保证，工商行政管理部门难以担当重任。基于这种认识，我们增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的积极性和紧迫感，通过以融业务工作于一体的纪检监察工作为载体，以源头治理、执法监察、绩效考核、责任追究为手段，积极推动各项工作的有序开展。

（二）明确任务分工，层层落实责任。市局党组将党风廉政建设列入重要议事日程，各级领导班子成员，特别是一把手，按照责任制的要求，认真履行“五个亲自”和“三个抓好”的职责。仅去年一年，市局党组班子召开会议专题研究党风廉政建设工作就达10次，涉及议题10余个，针对问题，研究对策，完善措施。与此同时，建立了党风廉政建设联席会议制度，定期召开会议，分头落实责任，形成齐抓共管的氛围。去年以来，我们又将党风廉政建设责任制进一步向基层科、所、队、站延伸，市局与15个处室、6个直属分局、19个区县分局和各事业单位，区县分局与152个工商所和252个科、室层层签订了党风廉政建设责任书。许多单位还与一线执法干部签订了责任书，做到横到边、竖到底，一级抓一级，层层抓落实。

（三）加大考核和追究力度，强化“一岗双责”意识。去年以来，我们把党风廉政建设责任制执行情况与落实辖区经济秩序责任以及全年工作任务一并进行综合考核，凡在考核中发现重大问题的单位和个人都不能被评为先进，并按有关规定实施责任追究，仅在去年，全系统就追究领导责任12人次。如我们针对海淀分局基层单位擅自设立账户问题，在对当事人进行处理后，对分局主要领导进行了责任追究。通过加大考核和追究力度，有效强化了各级领导干部抓党风廉政建设和辖区经济秩序的责任意识，增强了全面落实党风廉政建设责任制的自觉性。

二、狠抓措施创新，从源头筑起反腐倡廉的堤坝