关于建立健全“五项制度”提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”质量的通知

各镇党委：

为着力构建村党组织书记、村委会主任“一肩挑”（以下简称“一肩挑”干部）运行新机制，切实提升“一肩挑”干部能力水平，防范化解“一肩挑”后“一言堂、一人挑、走不远”风险，确保“一肩挑”干部真正挑起政策、挑起责任、挑起希望，现就建立健全管理考核、能力提升、监督约束、事务决议、后备选育等“五项制度”有关事项通知如下。

一、建立健全管理考核制度

（一）强化备案管理。严格落实《关于建立村、社区干部“一人一档”管理制度的通知》文件要求，由各镇党委负责，每年6月底前根据实际情况，及时建立完善个人档案，由县委组织部统一集中管理，同步探索建立“实绩档案”管理办法，动态记录、研判工作实绩。

（二）强化从严考核。每年年底，县委组织部会同各镇党委以“六查六看”为主要内容，组织“一肩挑”干部开展分别向镇党委、全体党员和村民代表述职并接受评议，综合工作履职表现、述职评议结果，严格按照备案管理办法兑现奖惩，择优劣汰。

（三）强化关爱激励。健全完善村干部补贴正常增长机制，探索建立村干部补贴与村级集体经济发展挂钩机制、“一肩挑”干部容错纠错办法、从优秀“一肩挑”干部中选拔镇领导班子成员等关爱激励措施，推动放开手脚、大胆作为。

二、建立健全监督约束制度