以干部考核之变 聚推动发展之力×省改进推动高质量发展的政绩考核调研报告
以干部考核之变聚推动发展之力
——×省改进推动高质量发展的政绩考核调研报告
近年来,习近平总书记对×提出建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新×,在率先实现社会主义现代化上走在前列等一系列重大指示要求。×牢记总书记谆谆嘱托,贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》,主动适应新的发展变化,充分发挥干部考核导向作用,以创新开展年度综合考核为总抓手,着力改进推动高质量发展的政绩考核,凝聚推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新×的强大合力。
一、以变定向,变重规模速度为重质量效率,用新发展理念立起推动高质量发展政绩考核指挥棒
理念是行动的先导。×深刻认识新发展理念是必须坚决贯彻的指挥棒,以新发展理念引领政绩考核创新。
——把新发展理念作为政绩考核的根本遵循。针对“理解不深入”“行动跟不上”等问题,×组织开展全省干部大学习、大调研、大讨论,要求对照自查“有没有因为过去发展中形成一定的先发优势,就认为可以轻轻松松走在前列的盲目乐观”“有没有认为经济好就一好百好,看不到其他方面发展短板的认识盲区”等“九个有没有”;深刻认识“发展的初心是什么,发展是不是遵循了规律,转方式、调结构的核心任务是什么”等“发展三问”;深刻反思响水“3·21”化工厂爆炸事故的根子在发展理念“老一套”,“重化围江”状况决不能再持续下去。省委明确提出,坚决破除与新思想新理念不符合的思维惯性和路径依赖,严格按照“指挥棒”跑、根据“红绿灯”走。省委专门成立考核工作委员会,省委书记任主任,省考核办设在省委组织部,出台年度综合考核工作规定和实施方案,搭建数据管理平台,开展高质量发展评价研究,形成推动高质量发展的政绩考核制度安排。根据调研组对781份问卷的统计,82%的干部认为,近年来×政绩考核最明显的改进是,让对新发展理念“理解不深入”的深化了认识,让“行动跟不上”的加快了脚步。
——把推动高质量发展作为政绩考核的主要内容。×全面承接国家高质量发展综合绩效评价办法及指标内容,突出创新、协调、绿色、开放、共享的本质要求,以经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”为框架,对设区市、县(市、区)分层级构建考核指标体系;围绕服务高质量发展,结合职能职责分类别设置省级机关单位和高校考核指标。注重发挥考核指标体系对全局工作的引领作用,引导干部明确发展定位和奋斗目标,争当推动高质量发展的领跑者、排头兵。
——把人民满意作为政绩考核的重要标尺。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿政绩考核始终,突出考核群众关心的痛点难点堵点问题,让百姓对高质量发展“有感”。在设区市、县(市、区)、省级机关单位指标体系中,反映公用设施、生活环境、教育文化等公共服务和民生保障类的指标均占总指标一半以上,督促引导干部像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务。采取入户调查、电话访谈、网络问卷、满意度测评等方式,深入了解群众对发展的真实感受和评价,深入了解干部在群众中的口碑,提高社会公众评价的考核权重。
二、以变考实,变笼统抽象为具体化可衡量,考出干部推动高质量发展政绩“含金量”
考什么就会引导干部干什么。×改变以往“总结述职说一说、民主测评勾一勾”的做法,围绕推动和服务高质量发展,建立具体明确、相互关联的指标体系,着力解决考核内容不清、评判优劣缺乏依据等问题。
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