多元化纠纷解决机制发言材料——研究室

近年来，在市委坚强领导、省高院有力指导下，黄冈两级法院以“为群众解难、为党委分忧、为诉讼减压、为治理献策”为目标，充分发挥司法的引领、推动和保障功能，强化多元解纷机制建设的系统性、集成性、时代性，打造了多元化解“有支撑”、诉调对接“无缝隙”、源头预防“全覆盖”的社会治理“黄冈样本”。我们的做法主要有：

一、坚持内外联动，当好多元解纷机制建设的推动者

一是系统谋划，凝聚共识。成立专班，开展调研，通过实地走访、集中座谈、发放问卷、数据统计等手段，立足黄冈实际，强化系统思维，既“请进来”又“走出去”，既“整合资源”又“打破套路”，设想构建“以市委政法委牵头成立的市域社会治理办公室为主导，以网格管理中心、矛盾调处中心、群众工作中心、诉讼服务中心为依托”的矛盾纠纷分层过滤模型，有效破解多元协作谁牵头、诉访分离分不清、诉调对接接不通、三调联动联不上、分层化解解不了等现实难题，省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣予以批示肯定。

二是先行先试，有效推进。坚持党委主导、先行先试原则，浠水法院以“一办四中心”模型为蓝本，积极争取县委、县政府重视支持，获得1000万元财政拨款，在法院诉讼服务中心建成面积2000平方米的多元解纷综合性办公大楼，并在政法委牵头下，与县司法局、县公安局、县工会等十大行业调解主管部门建立联动机制。20**年，浠水法院受案数同比下降11.39%，非诉调解率上升17.8%。全市积极借鉴“一办四中心”试点经验，罗田、红安、蕲春、麻城、黄梅等法院已取得党委政府支持已建、拟建矛盾调解中心，覆盖全市的大调解、大治理“网络”逐步形成。