以农村基层党组织建设领航乡村振兴的调查思考

以农村基层党组织建设领航乡村振兴的调查思考

习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出，“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”xx县现有农村党支部x个，农村党员x名，如何充分发挥农村党支部的领导核心作用和农村党员的先锋模范作用，领航乡村振兴战略顺利实施，xx县一直在深入思考并积极探索。近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥大钊故乡的政治优势，坚持抓基层、打基础，抓创新、求突破，“三位一体”系统抓好农村党支部书记、农村党支部和农村党员队伍建设，为实现农村全面进步提供坚强保障。

一、以“两委”换届为契机，选优配强村党支部书记，培育乡村振兴的“主心骨”

习近平总书记指出，农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。此次农村“两委”换届产生的村党支部和村委会，任期正好处于全面建成小康社会的关键期，选出什么样的村“两委”，对于贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署、推进乡村振兴战略实施都至关重要。xx县委对此高度重视，提早谋划，认真准备，严格把关，确保中央和省市委关于“两委”换届的指示要求全面落实，选出让党放心、让群众满意的村党支部书记。

1、强化党的领导。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。县委牢牢把握党管换届这一根本原则，从调查摸底、试点推动到全面铺开，从资格审查、人选确定到组织选举，始终靠前指挥、把关定向，确保把忠诚担当、为民服务、廉洁自律的优秀人才选进村级“两委”班子。为突出村党支部的领导核心作用，采取支委选出后暂不明确支部书记，鼓励当选支委竞选村主任，当选村主任的支委直接明确为支部书记的方法，大力推进村党支部书记和村委会主任“一人兼”。此外，积极探索其他“一人兼”方式的可行性，总结了“一方让”“逆向补”“倒着选”“选党员”等途径。目前，x个行政村100%实现“一人兼”。

2、突出能力素质。坚持“五个过硬”，即政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬，注重把农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官等见识广、成就大、能力强、作风正的党员选进村“两委”班子，选为村党支部书记，确保新当选的党支部书记既能有效贯彻党的意图，又善于组织带动群众。新产生的“两委”班子成员中，高中以上学历占比85.3%，农村致富带头人、外出务工有成人员、企业家村官、大学生村官占比90.3%。

3、建立负面清单。严格落实候选人资格联审制度，制定候选人资格“负面清单”17条，组织县纪委监委、公检法、市场监管局、信访局、卫健局、防范办等部门对候选人资格进行联合审查把关，首先在全县x个试点村审查候选人x名，其中x人因失信、违法、超生问题被取消候选人资格，继而对原任x名村“两委”成员进行全面摸排，对有犯罪前科的x名村干部、曾受党纪处分的x名村干部实行另册管理。