开展社区“共驻共建”活动的实践与思考

关于开展“共驻共建”活动

打造社区服务型党组织的实践与思考

中共**区委组织部课题组

**区现有三个社区，设党总支3个，党支部9个，党员491人。近年来，**区委针对停止主伐后，区址内居民增多、社区实行扁平化管理改革的实际，以区内三个社区为平台，以“共驻共建”活动为抓手，在深入推进服务型党组织建设，打造全方位、全覆盖、开放型党建上做了有益的探索，收到了较好的工作效果和社会效果。

一、主要做法及成效

**区按照“因地制宜、资源共享，量力而行、尽力而为，优势互补、成果共享”的原则，不断探索完善社区“共驻共建”机制。通过“共驻共建”活动，各社区在辖区单位和居民群众中的凝聚力、向心力不断提升，掌控社会、维护稳定的能力进一步增强。

（一）建立三项工作机制，高位推动社区共建工作

1、建立工作运行机制，强化组织领导。社区“共驻共建”工作运行以来，**区委结合城镇建设发展的新情况、新特点，根据基层实际和工作开展情况，制定了《“共驻共建”联席会议制度》、《“共驻共建”轮值制度》，先后下发了《关于区级领导深入党建工作联系点的通知》、《关于深化社区“共驻共建”活动的意见》，不断完善“共驻共建”工作机制，进一步明确了社区和驻区单位在社区党建工作中的目标、责任和活动形式，促使驻区单位积极参与社区共建工作。

2、建立沟通联系机制，搞好统筹协调。20**年以来，**区将社区“共驻共建”纳入基层党组织建设重点工作内容，规定各共建单位指定联络员，每月与社区联系会商共建事宜，填写工作手册；每季度召开一次共建工作联席会，由社区党组织负责召集，共建单位负责人和片警、部分居民代表参加，就“共驻共建”工作中存在的热点、难点问题进行专题会诊、献计献策，为探索社区建设的新思路、新方法提出意见和建议，通报情况、交流经验、进行轮值主席交接，使共建各方形成工作合力。

3、建立考核评价机制，激发工作动力。一是建立单位责任考核制度，把各单位与社区“共驻共建”工作开展情况，纳入单位党建考评和年度目标考核，由社区依据单位工作实绩评定考核等次交区委目标考核办备案，作为年终目标考核时评定等次的重要依据。二是建立个人评价制度，将各单位所属在职党员进社区工作开展情况纳入个人年度考核。单位党组织在民主评议党员时，依据社区出具的《在职党员社区活动情况反馈表》的意见来确定在职党员个人评议等次。优秀等次的党员，在评先选优时有优先权；不合格等次的党员，当年不得参与任何形式的评先选优。

（二）抓好六项活动载体，找准社区共建工作切入点

1、党建工作共抓，共建示范社区。始终坚持把“党建抓总”作为“共驻共建”工作思路，要求各单位以基层党建工作为龙头，认真落实党建工作责任制，协助社区不断完善党建工作各项制度，带动社区建设全面发展。20**年，在开展群众路线教育实践活动中，选派到社区的3支工作队积极查找影响和制约社区工作发展的突出问题，撰写调研文章26篇，提出合理化建议60余条，对加强和改进社区党建工作提供了有力支持，促进党建工作的整体进步。

2、社会治安共防，共建平安社区。实行维稳责任一票否决制度，要求各驻区单位协助社区落实“平安社区”创建目标，建立“联防联治”的社区综治机制，共同组织成立社区治安联防队、看楼护院队、治安信息员队伍、纠纷调解员队伍等群防群治组织网络，开展司法服务进社区活动，共同建设平安社区。在协助社区落实“四知四清四掌握”工作机制方面，各单位都能指定专人负责。特别是区内的2家物业公司，都在社区指导下建立了居民信息台帐，有人口变更时第一时间通知社区，在一定程度上减轻了社区工作人员的负担。