生态环境局“十四五”规划纲要

xx市

“十三五”期间，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府的坚强领导和上级生态环境机关的精心指导下，坚持“绿水青山就是金山银山”，的发展理念。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快推进教育现代化，根据《生态文明体制改革总体方案》《xx市关于加强生态环境保护和发展中长期指导意见》的通知要求，结合我市实际，特制订《xx市生态环境“十四五”规划纲要》（以下简称规划纲要）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好蓝天、空气、净土污染防治三大战役。加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域能力现代化，不断提高生态环境管理科学化、法治化、精细化、为实现xx市生态环境不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

二、基本原则

（一）坚持绿色发展

着力处理好发展和保护的关系，协同推进新型工业化、城镇化、农业现代化治理体系。坚持立足当前与着眼长远相结合，加强生态环境保护与稳增长、调结构、惠民生、防风险相结合，强化源头防控，推进供给侧结构性改革，优化空间布局，推动形成绿色生产和绿色生活方式，从源头预防生态破坏和环境污染，加大生态环境治理力度，促进人与自然和谐发展。

（二）坚持强化法治

以改革创新推进生态环境保护，转变环境治理理念和方式，改革生态环境治理基础制度，加快形成系统完整的生态文明制度体系。加强环境立法、环境司法、环境执法，从重从严，重拳出击，促进全社会遵纪守法。依靠法律和制度加强生态环境保护，实现源头严防、过程严管、后果严惩。

（三）坚持履职尽责

建立严格的生态环境保护责任制度，合理划分区域环境保护事权和相关责任，落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。落实企业环境治理主体责任，动员全社会积极参与生态环境保护，激励与约束并举，实现“两手发力”，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

三、主要工作

以贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》为重点，紧密结合我市实际，在“十三五”生态环保发展的基础上，向“环境优美、提升跨越”为主的阶段转变。到2025年，全面建成与经济社会发展要求相适应的生态环境，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代生态环保取得新成效。

（一）着力以党建引领全局发展

持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，认真落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点。进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质生态环保队伍。

（二）着力开展环境监测和风险评估

制定环境与健康工作办法，建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，形成配套政策、标准和技术体系。开展重点地区、流域、行业环境与健康调查，全面建立环境健康风险哨点监测工作网络，识别和评估重点地区、流域、行业的环境健康风险，对造成环境健康风险的企业和污染物实施清单管理，研究发布一批利于人体健康的环境基准。严格环境风险预警管理。强化重污染天气、饮用水水源地、有毒有害气体、核安全等预警工作，开展饮用水水源地水质生物毒性、化工园区有毒有害气体等监测预警试点。