区2021年工作要点

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今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长x%；工业增加值增长x%；一般公共预算收入增长x%；固定资产投资增长x%；社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长x%、x%；城镇登记失业率控制在x%以内；全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

一、坚持抓创新、促转型，聚力推动高质量发展

推动老工业区转型发展是xx的一项长期战略任务。必须始终把高质量发展作为主攻方向，紧紧抓住关键环节，以重点突破带动全局提升，持续深入加以推进，努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。

突出创新核心地位。坚持以科技创新为引领，围绕产业链布局创新链，搭建高能级创新体系。坚持办好“百名专家x行”，推动“政产学研金服用”深度融合，集中突破硼同位素等一批“卡脖子”关键核心技术。实施科技创新“五库十院”培育计划，抓好科技项目、科创企业等x个储备库，组建山东产研高性能材料技术、锆材料等x家创新发展研究院，打造企业发展的智库、人才培育的基地和战新产业的孵化器。重视做好知识产权保护。全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市x条，在xx等城市设立x家人才工作站，引进大学生x人，选聘x名企业“科技副总”，建成人才公寓x套。

全力扩大有效投资。推行“拿地即开工”模式，推动各类要素资源向优质项目集中，以今天的投资结构优化明天的产业结构。全力抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资x亿元的x个区级重点产业项目，完善领导挂包、工作专班、项目专员等推进机制，顶格协调、挂图作战、倒排工期，确保新建项目x月底前全部开工，年内固定资产投资完成x亿元。加大项目策划和争取力度，突出抓好“新基建”、补短板、专项债券等领域项目策划储备，力争列入省重点项目x个、市重大项目x个。

精准开展双招双引。强化平台思维、生态思维，站在产业生态的角度谋划“双招双引”，精准绘制产业链招商图谱，精准招引产业项目和高层次人才。健全完善“六个一”平台招引新机制，锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深入开展以商招商、资本招商、基金招商、股权招商，力争年内省外到位资金x亿元，引进过亿元产业项目x个。构建项目“策划评估—洽谈签约—落地开工—投产达效”全链条的闭合责任体系，确保项目引得进、落得下、发展好。

强化要素平台支撑。一是优化金融生态。增强金融服务实体能力，开展信贷扩容工程，完善政银企常态化对接机制，力争全年新增贷款x亿元，大幅提高全区金融贷存比。开展资本市场突破行动，聘请知名券商对规上企业逐一分析，筛选后备入库企业x家，其中精选重点辅导企业x家，变上市后奖励为上市前扶持，实现企业“零成本”上市，力争年内新增上市企业x家、挂牌企业x家。加强与xx等优秀基金合作，通过“基金双招双引”“基金厚植本土”的模式，以资本助推产业发展，实现“产业在xx”“产业强xx”，力争年内产业基金投资突破x亿元。二是搭建园区平台。全力支持开发区争创国家级经济开发区。坚持把园区建设与产业发展相结合，集中打造一批定位明确、生态优良、功能完善、集聚力强的特色专业园区。重点抓好总投资x亿元的xx等产业园建设，年内新增标准厂房x万平方米。三是优化要素供给保障。强化“要素跟着项目走”的保障机制，建立土地、能耗、排放等要素统筹调度平台，推动各类要素资源集中投向高产出、强带动的项目。加大土地、煤耗等存量资源挖掘盘活，用好新增土地指标，深化实施“亩产效益”评价改革，倒逼落后产能出清。

二、坚持优存量、扩增量，聚力提升产业核心竞争力