乡镇“无黑无恶无乱”创建活动实施方案

为认真贯彻落实中央扫黑除恶第12督导组督导要求和省市、县委关于扫黑除恶专项斗争的相关部署要求，现就在全县开展“无黑无恶无乱”创建活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示精神牢固树立以人民为中心的发展思想，结合“不忘初心、牢记使命主题教育和市域社会治理现代化工作试点，坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，以镇街、村社区和重点行业部门为基础，进一步堵塞漏洞，健全机制，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感

二、工作目标

    到20**年底，建立健全遏制黑恶势力滋生的长效治理机制坚决杜绝黑恶势力犯罪产生，全面开展“无黑无恶无乱”村（社区）、“无黑无恶无乱”镇（街道）、“无黑无恶无乱”行业单位等系列创建活动，最终实现“无黑无恶无乱”创建全域覆盖。基层组织建设和社会治理水平显著提升，人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强

    三、组织机构

    为加强对“无黑无恶无乱”创建活动的领导，确保创建活动取得实效，经镇党委研究，决定成立“无黑无恶无乱”创建活动领导小组，组成人员及如下：

组   长：xxx  党委书记

        xxx 党委副书记、镇长

副组长： xxx  党委委员、人大主席

xxx 党委副书记、政法委员

xxx 党委副书记（挂职）

xxx 党委委员、纪委书记

xxx 党委委员、副镇长

xxx 党委委员、副镇长

xxx 党委委员、副镇长

xxx 党委委员、副镇长

xxx 党委委员、组织委员

xxx 党委委员、人武部部长

xxx 党委委员、市场监管所所长

xxx 派出所所长

成  员： xxx  社管办主任

xxx 自然资源和规划所所长

xxx 经发办副主任

xxx 党政办副主任

xxx 社管办副主任

xxx 秦保办主任

xxx 财政所副所长

各村支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由xxx同志兼任，副主任由陆玉秦同志兼任，成员：xxx、xxx、xxx。工作职责：具体负责创建活动日常工作。

各村、各成员单位也要成立相应机构，扎实推进“无黑无恶无乱”创建活动。

    四、工作任务

（一）深入核查整治，确保如期实现“六清”目标

   1、重拳出击清除涉恶涉伞问题线索存量。紧盯线索“双清零”目标，聚焦打“伞”破网、打财断“血”重攻方向，严格落实“两个一律”“一案三查”工作要求，坚持尽锐出战，严格依法查办现有涉黑涉恶涉伞问题线索和重点案件，严格依法查封扣押、冻结涉黑涉恶资产，深挖彻查涉黑涉恶案件幕后的“官伞“警伞”“庸伞”，确保规定时限内，实现“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”“黑财清底”任务。

牵头单位：县扫黑办

配合单位：各镇街、相关部门

2、扎实推进行业乱象治理。坚持把行业乱象乱点整治作

为斩断黑恶势力产生根源的重要举措，结合“三书一函”和“一案整治”工作，聚焦全县重点行业领域，特别是整治黑恶问题多发行业，紧盯传统行业的粗放管理问题，资源行业的非法垄断问题，娱乐行业的藏污纳垢问题，新兴行业的野蛮生长问题，切实加强重点行业领域专项整治工作，推动落实行业监管责任，健全市场准入规范管理等机制，坚决杜绝“有证难管、无证不管”，最大限度挤压黑恶势力生存空间，确保按期完成“行业清源”目标。

    牵头单位：县政府办

    配合单位：各镇街、各行业整治牵头部门

（二）建立长效机制，彻底铲除黑恶势力滋生土壤

3、建立源头治理机制。坚持“政治强、素质高、作风硬、