关于XX、XX两地河长制实施工作情况的考察报告
市委、市政府:
根据市政府安排部署,x月中旬,市水利局、市委组织部、市编办、市政府督查室、市公安局、市环保局等部门、单位负责同志组成调研组,就河长制实施工作赴xxxx、xxxx两地进行了考察学习。通过考察,大家开阔了眼界,拓展了思路,深受教育和启发。现将考察学习情况报告如下:
一、xx、xx的主要经验做法
xx、xx两地的河长制工作具有“部署起步较早、主题特色突出、高点推动定位、保护治理结合”等特点。xx市河长制工作起步早、动作快,提出了“无杂物漂浮、无违章建筑、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积”的“五无”标准和河道直排生活污水实现“全收集、全测控、全处理”的“三全”目标,着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态河道。xx县作为全国首批河湖管护体制机制创新试点县,直接参与了全国河长制工作推行的顶层设计,坚持以“河”为贵,提出“把河道当街道管理,把库区当景区保护”的亲水理念,坚持高位推动有效承接、高点定位主动发力,建立了“xxx市场”管护模式与“河长制”相结合的河湖管护体制机制,推行“互联网河长”建管模式,很有新意,为我们提供了可借鉴的经验。
一是完善组织体系,高位推动提升。xx、xx两地实行河长制较早,实施方案编制起点高,理念先进,特色突出,能够与当地特色有机融合衔接。xx市建立了由市委书记担任第一总河长,市长为总河长,市政府分管副市长分别担任闽江流域、汀江(含梅江、赣江)流域、九龙江流域xx段河长的市级河长机构体系,并按照横向到边、纵向到底建立市、县、乡、村四级河长体系,实现河长制全覆盖,全市已有市级河长x名,县(市、区)河长xx名,乡镇级河长xxx名,村级设立河道专管员xxxx名。xx县在xxxx年x月被列为全国河湖管护体制机制创新试点县,高标准制定试点工作方案,并经水利部审查后组织实施。建立了由县委书记担任总河长、总库长,共设县级河长、库长x个,乡级河长xx个,村级河长xx个,库长xxx个;聘请专职巡查保洁员xxx多名,明确工作范围和职责,配置统一服装和巡查工具,落实报酬,购买保险。xx条支流全部制定了“一河一策”。
二是创新体制机制,运转高效有力。xx市启动河长办实体运作,成立了由市发改委、经信委、财政局、公安局、水利局、环保局等部门为成员单位的市级河长制办公室,从水利、环保等部门抽调副处级干部常驻河长办。市编办专门出台文件增加河长办人员编制。目前,xx市河长办已挂牌成立,专职人员已经到位xx人,配备工作用车x部,办公启动经费xx万元。同时,建立“河道警长制”,专门配置了市、县公安局和乡镇(街道)派出所三级“河道警长”,实现“河道警长”与“河长”全配套,通过公安机关的“警长制”,服务保障治水工作顺利开展。xx县创新监管机制,采取技防和人防相结合的方式对水质进行监测,建立了“互联网河长”监管模式,全县所有河长、巡查员xxx余名均实名加入了“xx县河湖办”易信群,巡查图片及时上传晒河,到目前为止共上传晒河图片xxxxx余张(条)。一有情况,第一时间督促相关河长及时处理。同时,运用信息监测技术,定期开展水样检测,建立切实可行的水体污染溯源追责体系。
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