2021年xx镇防汛应急预案 2

2021年xx镇防汛应急预案

第一章总则

一、编制目的

做好我镇洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，保证我镇抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学进行，最大限度地避免和减少洪涝灾害造成人员的伤亡和财产损失。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》、《xx市突发公共事件总体应急预案》、《xx市河道与堤防建设管理条例》、《xx市防洪规划》、《xx市城市防洪应急预案》、《xx市洪涝灾害应急预案》《xx区防洪应急预案》等有关法律法规及有关技术文件。

三、适用范围

本预案适用于xx镇辖区范围内突发性洪涝灾害的防御与处置。

四、工作原则

（一）以人为本、科学防控。坚持以人为本、生命至上的理念，把确保公众安全作为首要任务，坚持人与自然相和谐，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。

（二）以防为主、防抗结合。以防灾减灾为中心，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险工作方针，采取防、避、抢相结合的主动防御措施。

（三）统筹兼顾、突出重点。按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，村坡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

（四）依法防洪、社会参与。依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

第二章组织体系与职责

一、指挥机构

（一）加强组织领导，成立防汛抢险指挥机构。xx镇防汛抗旱指挥部成员名单如下：

指挥长：xx

副指挥长：xx

成员：xx、各村（社区）村（居）委会主任

xx镇防汛抗旱指挥部下设办公室（以下简称防汛办），办公室设在镇农业水利综合服务中心，办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志担任，具体负责防汛抗旱指挥部的日常工作，办公室成员从有关站所、部门抽调人员组成。

xx镇防汛抗旱指挥部负责统一领导和指挥全镇的抗洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作。各村（社区）、各有关单位要相应成立防汛抢险指挥机构，负责本村（社区）、本单位防汛抗旱突发事件的应对工作，根据本村（社区）、本单位的情况，制定本村（社区）、本单位防汛抢险方案，对自己管理的水库塘坝要落实好管理人员，做到经常检查工作，保证设备正常运行，保证人员按时到位。

（二）做好水库安全检查工作。水利部门在汛前负责组织人员对全镇所有水库认真做好工程安全检查，特别是对那些病险水库作重点检查，消除一切隐患，确保水库安全渡汛。

（三）成立常备抢险队伍。为适应紧急汛情需要，镇防汛抗旱指挥部成立一支“招之即来、来之能战、战之则胜”的防汛抢险队伍。队伍主要是由镇直各单位干部职工、各村（社区）“两委”人员、民兵和群众组成。抢险队伍由镇防汛抗旱指挥部统一指挥、统一调度，开赴指定地点投入防汛抗洪。抢险人员共计148人（含镇防汛抗旱指挥部），详见附件1，队伍分为四个小组，其中：

第一组。抢险工作组。由镇政府、镇直各单位干部职工、各村（社区）“两委”人员、民兵和群众组成共xx人，主要负责xx等xx座水库的抢险任务。

第二组。医疗救助组。由xx中心卫生院等医务人员组成，共x人，主要负责抢险队伍或群众在抢险过程中伤病员的治疗工作。

第三组。物资运输组。由镇政府和镇直单位司机组成，共x人，主要负责运输抢险物资和人员到指定地点进行抢险工作。

第四组。后勤工作组。由镇党政办、镇农业水利综合服务中心等人员组成，共x人，主要负责做好抢险过程中的后勤生活保障工作。