农村党员队伍老龄化调研报告()

农村党员队伍老龄化问题研究

农村党组织是党在农村中的战斗堡垒，是带领贫困群众脱贫攻坚的中流砥柱，是全面建成小康社会的组织保证，也是维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的政治保障。然而，近年来，农村党组织建设面临诸多困难，特别是党员老龄化问题尤为严峻和突出，严重影响了党员队伍整体素质的提高，弱化了党员先锋模范和带头作用，制约了党组织战斗力、凝聚力的充分发挥，阻碍了基层党建工作任务的落实，解决农村党员老龄化问题迫在眉睫。

一、农村党员老龄化问题的现状及影响

1.老年党员占比重大，队伍结构不合理。从年龄分布上看，农村老龄党员人数多，所占比大，55岁以上党员占党员总数的x%，60岁以上党员已占全市党员总数的x%以上。党员人数随年龄的递减而递减，35岁以下中青年党员仅占x%。这充分说明农村党员老龄化程度高，中青年党员少，党员队伍未形成梯次结构，党员发展正面临“青黄不接”的现状。

2.内生发展动力不足，先锋作用不明显。由于年龄较大党员占比较高，从其受教育程度、文化素质来看，学历普遍偏低，初中及以下文化程度占多数，可以看出，绝大部分党员的学历为初中、小学，有的甚至没有上过学。据统计，全市党员中初中以下学历占全市党员总数的x%。农村党员文化素质偏低，严重制约了党员先锋模范作用的发挥，部分党员自身存在缺致富门路、疾病缠身等原困，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持；个别党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，对新时代党员职责和义务认识不清，把自己混同于普通群众，甚至行为、言语方面等表现不如普通群众，在农村各项事务中起负面影响。

3.优秀青年人才外流，党员吸纳发展慢。改革开放40年来，农村发生了翻天覆地的变化，大部分年轻人纷纷外出打工经商，作为家庭经济收入主要来源，而留在农村务农的多为年龄较大的老人和妇女儿童，这部分人自主发展意识不强，成天劳作，安分守纪，对入党没有思想认识，缺乏入党意愿和积极性，部分有意愿加入党组织的，因年龄偏大或各种原因，入党条件不符合相关要求，致使入党积极分子无人可培养，造成党员发展后继乏人，农村党员队伍状大缓慢。据统计，全市近三年有x个村未发展党员，五年内未发展青年农民党员的村有x个，农村党员发展缺培养对像，无人可发展的现象比较普遍，加之党员转出、过世等原因，部分村党员人数成逐年萎缩趋势，党员队伍的老龄化愈来愈严重，党支部战斗堡垒作用将进一步削弱。

4.参政议政意识淡薄，制度机制落实难。农村党员整体年龄偏大，年轻党员也大多外出务工，在参与商议村级集体事务方面积极性不高，认为那都是村党支部的事，与自己没有多大关系，不愿参与；部分老党员思想僵化保守，传统观念根深谛固，对新生事物接受能力较差，不愿学习掌握新政策，不敢执行落实新机制，存在着怕说错话、干错事、走错路的现象；有的党员文化程度低，理解能力差，表达能力弱，造成不愿参加村党支部党员会议，或者参会做“三无”党员（无意见、无想法、无建议），致使村党支部召集党员会议，按照“四议两公开”工作法决议有关事项时习惯性“冷场”，或一致性无意见，党员会议质量不高，成效不明显，党员的参政议政能力弱化、建言献策作用未得到充分发挥，造成“三会一课”、主题党日活动等党建制度机制落实难。

二、问题原因分析