在乡镇党委建设推进会上的讲话

加强乡镇党委建设发挥“龙头”引领作用——在乡镇党委建设推进会上的讲话

同志们：

“抓好党建是第一政绩”，我们要时刻谨记习近平总书记的党建“三问”：是否做到了聚精会神抓党建。是否成为了从严治党的书记。是否履行了分管领域从严治党责任。作为书记，抓党建是我的第一职责，请大家督促我、监督我、协助我抓好党建。

这次推进会的主题是。加强乡镇党委建设，发挥“龙头”引领作用。下面，结合会议主题，我讲三点意见。

一、要深刻认识乡镇党委的重要地位

（一）乡镇党委是执政兴国的“基石”。习近平总书记指出，“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基”“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”“各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务”。《中国共产党农村基层组织工作条例》中也明确提出“加强乡镇党委自身建设”“领导本乡镇的基层治理”等六条乡镇党委主要职责。乡镇是我国政权组织结构中最基层的组织，既是宏观之末，又是微观之首；既是传达贯彻党的路线方针政策的执行机关，又是因地制宜、自主决策的指挥机关，其地位独特，作用关键。因此，我们要切实提高政治站位，充分认识加强新时代乡镇党委建设的重大意义，切实增强政治责任和使命担当。

（二）乡镇党委是乡村振兴的“核心”。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。总书记的这一论述，是党建引领乡村振兴的基本遵循，乡村振兴五大路径中，组织振兴是保障，乡镇党委肩负的任务十分繁重。从责任落实来看，乡村两级是责任链条的最后一环，要确保引领乡村振兴责任不断档，关键在乡镇党委责任要落实。从任务落实来看，乡镇是直接冲在一线的战斗梯队，战斗力如何将直接决定了乡村振兴的胜负，乡镇党委的作用十分关键。从工作主体来看，如何建强村级党组织战斗堡垒，如何做好群众工作，深入组织、发动和宣传群众，需要乡镇党委统一谋划推动。从工作合力来看，第一书记、社会力量、部门力量和成功人士的力量，最后都汇聚到乡镇，需要乡镇党委有效动员人力、合理配置资源、加强工作统筹。从这个意义上讲，乡镇党委建强了，责任压实了、合力形成了，就能够为乡村振兴添动力、加助力，带来生产力。

（三）乡镇党委是基层治理的“龙头”。这些年，我们着力选优配强乡镇党委班子、大力整治乡镇干部“走读”，开展镇处“小食堂、小澡堂、小卫生间、小阅览室、小文体活动室”等“五小”建设，让镇处干部安身、安心、安业，做了大量工作，也取得了一定成效。但镇处党委仍面临着四个大的方面问题：一是农村经济体制的转变对乡镇党委发展农村经济、带动群众致富提出了新任务；二是农民群众自主意识的增强对乡镇党委转变干部作风、密切党群干群关系提出了新课题；三是农村形势的不断发展对乡镇党委维护社会稳定，妥善解决农村经济社会发展中不断涌现的新情况、新问题提出了新考验；四是乡镇党委班子运行不规范，权责不对等，乡镇干部青黄不接、人心不稳，乡镇党委统筹协调能力弱、镇直部门力量难整合，工作待遇低，基础保障难落实。这些问题的存在，严重影响乡镇党委“龙头”作用发挥。乡镇党委是农村改革发展稳定的政治领导核心，是乡镇经济社会发展和农村基层组织建设的“龙头”，如果乡镇党委自身建设不强、“龙头”作用发挥不充分，宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展就会成为一句空话。