关于深化人才发展体制机制改革的贯彻意见

为贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、全省人才工作会议、市委《关于深化人才发展体制机制改革的贯彻意见》精神，打造更具竞争力的人才集聚高地，加快推进人才强县战略，结合xx实际，提出如下贯彻意见。

一、深化人才发展体制机制改革的总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党管人才原则，坚持“服务发展、人才优先、引育结合、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以高层次人才和科技创新人才队伍建设为重点，实施人才强县战略，全面优化人才发展环境，统筹推进各类人才队伍建设，为实现我县在全市“深入践行五大发展理念、奋力走在皖北振兴前列”中打头阵、当先锋，提供坚强的人才保证和智力支撑。

（二）主要目标

到2025年，在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展，人才管理体制更加科学高效，人才引育、评价、流动、激励、保障服务机制更加完善，全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚，形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策体系和社会环境，全面提升科技创新能力、产业核心竞争力和全社会创新创业活力，打造更具区域竞争力的人才制度优势，人才高地集聚效应逐步显现，培养和造就一批数量充足、素质较高、结构合理、富有创新活力的人才队伍。

（三）基本原则

——坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才工作的领导，健全党管人才领导体系和工作格局，创新党管人才方式方法，为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。

——服务发展大局。围绕经济社会发展需求，系统推进八大人才队伍培养工程等重大战略，紧紧围绕在xx“深入践行五大发展理念、奋力走在xx振兴前列”中打头阵、当先锋要求，科学谋划用人思路和政策措施，促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调，实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。

——突出市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快转变政府人才管理职能，保障和落实用人主体自主权，提高人才横向和纵向流动性，健全人才引进、培养、评价、流动和激励等机制，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，使人才各尽其能、各展其长、各得其所，让人才价值得到充分尊重和实现。

——体现分类施策。根据不同领域和行业特点，坚持从实际出发，具体问题具体分析，增强改革针对性、精准性。纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，防止简单套用党政领导干部管理办法管理科研机构学术领导人员和专业人才。

——扩大人才开放。树立全球视野和战略眼光，充分开发利用县内外人才资源，完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。

二、围绕用好用活人才，加快推进人才管理体制改革