在全市上半年经济运行调度会上的讲话 　

 今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结1—5月全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，x同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。

一、对1—5月经济运行情况要保持清醒的头脑1—5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上“一平两降”，即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响，二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，x作为能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。但我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业上分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目1—5月仅新增x个，比去年同期减少了x个；x企业兼并重组工作滞后，融资跟不上、审批推不进，进度迟缓，整个链条都受到影响；工业园区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足，增量空间小。比如，xx列入了二季度开工项目，但都没有如期开工。三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到我市督查时指出，全市x个城市综合体，到5月底仅完成年度投资计划的x%，排全省倒数第一，目前还有x个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。四是金融机构存贷款余额持续下滑，存款余额与目标任务相差x个百分点，贷款余额与目标任务相差x个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析，生产总值增幅总体下降，从各县区和市直部门上报的预计数来看，按“双过半”目标仅完成x%，还欠账x亿元；上半年x万元以上固定资产投资预测数完成x亿元，虽然可达到“双过半”目标，但6月份需完成x亿元，任务艰巨；上半年财政总收入预测数完成x亿元，但6月份需完成x亿元，压力较大。

二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在的完成情况离市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距，还需要进一步努力，奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。

（一）细化目标，“双过半”决不动摇。一是要坚持“谁欠账谁补齐”的原则，各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标，查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到领导、具体到指标”的要求，通过12天的冲刺，落实好责任，测算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。