关于学习市委全会、X“两会”精神的思考

牛年伊始，×市先后召开市委×届×次全会暨经济工作会议、2021年“两会”，对全面建设现代化强市做出重要部署；×书记出席×代表团审议并作重要讲话，为×区持续打造高质量创新发展高地，以决战决胜的优异成绩，为加快中心城市建设、建设×城市圈作出新的更大贡献点明了思路、指明了方向。经过近一周的思考，通过反复阅读市委、区委领导在有关会议上的讲话精神，我深刻认识到，×要想实现跨越提质、拔得头筹，必须补齐短板弱项、发扬长处优势，在快速转型中赢得新一轮胜利。经过认真分析，我认为×的短板主要有四个：

一是x工业基础厚，但质量效益还不够高。×区作为老工业基地现正处于转型爬坡期，同时又是环保攻坚战中“退二进三”的重点区，近几年的经济发展会有一段时间振荡期。×区目前最大的支柱行业是工业，虽然在×区已经是大规模企业，但从全市乃至全省上看，还属于中小企业，同时还有相当一部分是受国家产业政策限制的行业，在今后的发展中将遇到很多政策性限制。部分企业产能比较落后，亟需优化升级。

二是x创文工作实，但实际效果还不够好。居民文明意识还比较薄弱，违章建设、占道经营、乱扔垃圾、随处张贴小广告、城中村和部分老旧街区脏乱差；特别是夏天，蚊子苍蝇老鼠蟑螂滋生等问题长期未能根治。老旧小区较多，基础设施老化，如水、电、气、热管线等基础设施老化问题严重，部分小区公共设施部分老化尤其严重；部分老旧楼房由于年代久远，加之当时受制于土地面积、建筑材料、工程质量等局限性，配套房屋存在较大安全隐患。

三是x社会治理深，但具体成效还不够足。近几年来，特别是随着老旧小区拆迁改造，基础工程大力推进引起了不小的土地征用、房屋拆迁、环境污染等等方面纠纷，因为该类纠纷涉及群众的切实经济利益，涉及部门多，问题具体，化解难度非常大。一些稳控人员“信访不信法”，每到重大敏感节点便到上级政府上访，对包保单位施压，坚持常年上访乃至非访、缠访、闹访，成为基层治理的不稳定群体。企业在建设、生产上，抢工期抓进度，对企业员工安全知识培训不够，对安全监管、员工操作是否符合安全规范等方面管理不严，从业人员安全意识比较淡薄；特别是一些高危作业，存在不少安全隐患。

四是x民生工作实，但服务距离还不够近。社区养老服务设施不完善，适合老年人的活动场所有限、文体娱乐器械设施较为单一；日间照料中心缺乏专业医护人员及医疗设备，无法实现医疗保健康复。但是受疫情的影响，主要吸纳就业的行业不景气，现代企业对岗位技能要求较高，相当部分劳动者掌握技能水平不能满足要求，“求职难、招工难”压力增大。同时，部分扶持创业就业政策落实难度大，就业形势不容乐观。简政放权需要深化，街道、社区仍存在“责大权小负担重”的问题。