2021年上半年高效X建设攻势工作进展情况汇报

今年以来，按照市委、市政府工作部署，市政府办公厅会同市发展改革委、市司法局、市行政审批局、市大数据局，持续“学深圳、赶深圳”，在全面总结去年攻势成效的基础上，放大坐标找不足、提高标准找差距，印发了《高效x建设攻势x版作战方案》，明确了x大攻坚战役x个攻坚目标x项攻坚任务。上半年，各项攻坚任务全部按期启动，已完成x项、其中提前完成x项，其他x项正按时间节点抓紧推进。在疫情防控期间推出全国首个在线跨国登记注册“国际客厅”，建立x城市群政务服务帮办代办机制，优化行政审批服务推动工业互联网建设等方面创新引领。现将工作进展情况报告如下：

一、组专班、抓整改、优指标，持续改善营商环境

（一）充实力量，形成合力。调整市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，形成了“x个专班+x个专题组+x个保障组”的工作架构。组建市优化营商环境工作专班，从营商环境评价重点指标牵头单位抽调人员集中办公，围绕营商环境重点指标，建立任务台账和联络人员表，周调度、月总结，抓好改革任务落实。探索建立营商环境评价指标分析比对、动态监测、模拟演练大数据平台，全面查摆存在的差距和不足，及时研究提出改进措施。

（二）集中整改，抓好培训。逐条对标深圳出台的x条优化营商环境新政，聚焦x项可以对标学习举措，制定相应提升措施并抓好落实。根据国家和省营商环境评价反馈情况，查摆问题、分解责任、集中研究，制定问题整改工作方案，为营商环境评价打好基础。同时，邀请专业机构开展营商环境评价迎评工作培训，提出参与评价、改善结果的有效措施，为我市当前营商环境优化情况进行把脉。

（三）再造流程，优化指标。积极发挥商协会作用，印发《关于更好发挥行业协会商会在经济发展和社会治理中作用的意见》，推出改革举措x条；推动商协会登记审批流程再造，办事环节压减为x个，取消登记现场勘验等。优化建设项目报建，工程建设项目审批管理平台实现市、区（市）两级全覆盖；用电用气用水报装办理时限分别压缩至x个、x个和x个工作日；不动产登记“一网通办”，接入业务类型x个；纳税次数压减至x次，办理退税平均时间为x个工作日，同比提速x%；实施“两步申报”通关模式，整体通关时间同比压缩x%，“单一窗口”主要业务应用率达到x%；成立专业破产审判庭，建立府院联动机制，设立破产援助资金，审结案件x起；完善劳动力市场监管，为x万户企业发放稳岗资金x亿元；交通工程、水利工程实现全流程电子化交易，开标环节由x个减少到x个，开标时限压缩x%；优化政府采购，合同签订和资金支付时限分别压缩至x个、x个工作日；优化市场监管方式，不予处罚事项扩增至x项，积极落实“双随机、一公开”监管相关任务等。

二、抓重点、解难题、助发展，审批服务提速增效

（一）精准服务，助力重大发展战略。市行政审批局与海尔卡奥斯签署战略合作协议，出台《优化行政审批服务推动工业互联网生态建设专项行动方案》，就电子营业执照应用、电子登记档案查阅等技术需求开展专题调研，并为海尔集团涉及工业互联网建设的x余家企业提供现场服务，加速工业互联网赋能建筑企业实施信息化、数字化和智能化改造。建立x城市群政务服务帮办代办机制，召开x城市群政务服务帮办代办合作签约仪式，公布帮办代办事项x项，助力“胶东五市”打造全省高质量发展强劲引擎和国家级都市圈。