推进党风廉政建设长效机制实施意见

为全面贯彻落实新一届xx领导集体反腐倡廉重大战略思想和工作部署，坚持以制度建设为主线，将惩治和预防的要求融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的工作大局，全面构建推进党风廉政建设的长效机制，为我市率先基本实现现代化营造风清气正的社会环境、昂扬向上的创业环境，提出如下意见。

一、构建常态化的党风廉政教育机制

中共xx市委文件加强党性和道德教育，开展警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。积极探索纪律教育经常化、制度化的途径和方式，形成“一周一提醒、一月一主题、一季一通报”的常态化教育格局，使党员干部自觉履行党章赋予的各项义务，严格按照党的原则和规矩办事。

1、开展“一周一提醒”的廉政教育。

建立廉政谈话、约谈制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为述职述廉、任前教育的必经程序。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，由党委或纪委负责同志采取约谈、信访函询等方式，及时提醒谈话，必要时开展诫勉谈话，督促纠正。对受处分和处理的党员干部，适时开展回访谈话。在电视、广播、报纸、政府门户网站开辟法纪宣传专版、专栏、专题，打造xx崇德倡廉官方网站，建立廉政短信、微博、微信发布平台，实现廉政教育提醒的常态化。

2、开展“一月一主题”的法纪教育。

将普纪工作纳入全市法制宣传教育计划，将纪律要求列入领导干部学法教育内容，作为新任干部的必修课。每月确定一个全市法纪宣传教育主题，整合宣讲资源，深入到企业、学校、社区、市场、农村等场所，组织开展党纪政纪条规和国家法律法规教育、廉洁从政行为规范教育、党内民主和监督制度教育等活动，增强抵御各种诱惑的意识和能力，督促领导干部始终做到廉洁奉公、勤政为民。广泛开展法纪宣传教育、廉洁文化创建活动。开展“一地一品牌、一区一特色”廉政文化品牌创建，不断壮大xx崇德倡廉品牌群。

3、开展“一季一通报”的警示教育。

发挥用身边事教育身边人的育人效果，抓住违反党纪的重大典型案例，深刻剖析腐败案件的发案原因，采用下发案件通报、曝光违纪案件、召开警示教育大会等形式，加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。广泛宣传反腐败工作成果，加大树立和宣传廉勤典型的力度，释放崇德倡廉的舆论正能量，强化廉洁、诚信、勤俭、守法的价值取向，切实营造风清气正的从政环境。

二、构建系统化的权力运行制衡机制

着眼于解决权力布局和运行机制中存在的突出问题，加快建立决策权、执行权、监督权既相分离又相制衡的权力结构和运行机制，进一步优化权力结构，规范权力运行，推动源头治腐工作。

4、优化权力规范运行的工作流程。

建立防止利益冲突机制、利益回避机制、利益冲突处置和责任追究制度。进一步优化权力运行流程，明确权力运行的方法步骤、时限要求与具体边界，限制自由裁量权。排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的风险，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，对重点岗位和关键环节实行风险防控。积极开展制度廉洁性评估、立法后评估和规范性文件备案等工作，不断提高法规制度建设质量。健全制度执行监督和问责机制，抓好制度执行情况的专项督查和动态评估，提高制度的科学性和执行的有效性。

5、完善权力透明运行的工作机制。