在X管委会组建工作会议上的讲话

同志们：

今天，新组建的x管委会第一届领导班子正式上任，这标志着x的保护开发管理工作步入了一个新的历史阶段。刚才，x同志宣布了x管委会领导班子任职决定，x和x同志作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。

一、要充分认识整合x资源，组建x管委会的重要意义

（一）组建x管委会是加快培育我省旅游优势产业，促进全省经济发展和拉动地方经济增长的迫切需要。

大家都知道，x是中国十大名山之一，是欧亚大陆北半球最典型的自然综合体，也是闻名中外的生物物种基因库和自然保留地，孕育着十分丰富的经济发展资源。今年初，省委、省政府为了实现x发展由“快走”为“快跑”的目标，决定在我省原有的五大支柱产业的基础上，重点培育能源、建材、冶金、纺织和旅游五个特色产业。旅游作为特色优势产业来培育，其重要依托之一即是x旅游资源。

x年，x北坡和西坡接待上山旅游人数达到了x万人次。旅游吃、住、行、游、购、娱等要素给社会带来的综合效益，已经对x区域以及我省主要城市的经济发展起到了明显的拉动作用。据了解，在国内的各大名山中，只要管理得当，一年接待100万甚至200万游客是完全可以做到的，如果从省外一年能有100万人来x旅游，平均按每人旅游流动消费1000元计算，那么x每年就会有近10亿元的收入。这说明两个问题，一方面x的可开发潜力巨大，另一方面x对全省特别是地方经济的拉动作用远未得到充分发挥。目前，x旅游发展相对滞缓既有客观原因，也有其自身原因。一是x不具备接待更多游客的条件，从服务设施上看，x的宾馆、饭店不仅数量上明显不足，而且档次条件也比较落后；x的旅游综合服务设施不配套，旅游商品购物网点不健全，游客有钱没地方花；餐馆卫生条件差，旅游服务不规范；特别是x的厕所，游客投诉多，意见大。从景区的容量上看，在旅游高峰季节，基础设施条件最好的x北坡，一天只要进去七、八千人，景区内的车就会堵得水泄不通，甚至出现交通事故，游客上不去下不来，怨声载道。当然这里面既有基础设施建设投入不足的问题，也有管理层面的问题。二是x景区的景点和活动对游客缺乏足够的吸引力。现在去x旅游，无论是从x走，不是从长春走，游客多数时间用于旅，往返要几个小时甚至十几个小时，有的只是看看天池就原道返回了。除了旅游景点开发的少以外，x的旅游活动也显得比较单调，特别是晚上，几乎是没有任何的旅游活动。这也是x留不住游客很重要的原因之一。三是x的旅游季节性强。

七、八、九月份人满为患，过了这三个月，山上就冷冷清清的了。x冬季旅游的资源并没有真正开发利用起来。

当然，x除了旅游资源外，还有很多其它的资源有待整合和开发，如矿泉水资源、地热资源、森林资源、药材资源等等。可以说，x是名副其实的立体“聚宝盆”。通过组建x管委会，将x的旅游等资源充分地整合好、保护好、开发好、利用好，这是壮大我省旅游产业，加强环境和生态保护，拉动地方经济发展的迫切需要。

（二）组建x管委会是更好地打造x品牌，树立x整体形象的迫切需要。

x的品牌就是x的知名度。x品牌也是一个巨大的无形资产。x不仅仅是x省的，它在东北三省乃至整个中国都占有举足轻重的地位。多年来，由于体制等方面的原因，x整体形象宣传不到位，也失掉了一些可以利用x品牌这一无形资产寻求合资合作发展的机会。