国有企业选人用人工作调研报告

治党治国之要，首在选人用人。党的十八大以来，习近平总书记对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，×市委组织部深入贯彻落实党的十九大历次全会精神，以落细落常落实省委“三项机制”为统揽，坚持正确导向，严格工作程序，严守纪律要求，着力加强和改进国有企业领导人员选拔任用工作，国有企业领导班子和队伍建设科学化水平进一步提升，为推动×爬坡过坎、追赶超越提供了坚强有力的组织保障。

一、主要工作

一是明确各级权限，实施分类管理。制定了《×市市属国有企业领导人员管理办法》（以下简称《管理办法》），明确了市属国有企业领导人员管理的基本原则、资格条件、职数任期、选拔方式、考察任用、考核评价、激励监督、培养发展和退出机制。我市现有市属国有企业×户，其中×户大中型企业领导班子市委委托市委组织部管理，涉及纺织、电子、机械、化工、公用事业、建设、商贸流通、文化等行业；×户企业领导班子市委委托市国资委党委管理，企业主要负责人的任免需征求市委组织部意见。这×户企业领导班子成员的任免按照《管理办法》规定执行。

二是坚持党的领导，完善治理关系。面对国企改革进入深水期、攻坚期的实际，市委坚决贯彻中央和省委要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为“定盘星”，充分发挥国企党组织的政治核心作用。市委明确要求不得以改革为名撤并党建机构、裁减党务人员、压缩党务经费。市管国企配齐党委书记、副书记，统一设立党委办公室，配备专职党务人员。从×年实施“双向进入、交叉任职”以来，市委组织部管理的×户企业中，配备专职党委副书记的×户，董事长、总经理兼任党委书记的×户，总经理兼任党委副书记的×户。

三是加强制度建设，健全选任机制。把健全国有企业领导人员选拔任用机制与深化党的建设制度改革有机结合，以新修订的《干部任用条例》为基本依据，坚持问题导向，研究制定了《领导干部个人向市委推荐干部人选办法》，明确了推荐情形、推荐范围、人选条件、工作程序、纪律监督等，使隐性环节显性化、显性环节规范化。实行推荐工作纪实制和责任追究制，企业党委（党组）推荐干部人选必须集体研究并以文件报送推荐材料，领导干部个人推荐干部人选必须写出推荐材料并署名，充分发挥党组织的初审把关作用，夯实领导干部推荐责任，提高了推荐工作质量。今年制定出台了《运用“三项机制”选拔任用干部纪实办法（试行）》，在国有企业选人用人过程中全面贯彻执行。

四是创新选聘手段，适应发展需求。市属企业领导人员任用一般由市委组织部和市国资委党委按照管理权限，根据工作需要，提出调整配备动议，并就调整配备意向征求主管部门主要领导以及市委、市政府分管领导意见。由企业党组织正式推荐后，按照管理权限和程序进行推荐、考察，提出调整配备意见；履行有关程序后，按照管理权限和范围分别提交市政府党组会议、市委组织部部务会议或市国资委党委会议研究决定。同时，积极探索党管干部原则与市场化选聘企业经营管理者相结合的有效途径，引入市场机制，公开面向社会聘任企业高级管理经营人员。企业在聘任动议前按管理权限报市委组织部、市国资委党委沟通，沟通同意后按程序进行推荐考察，企业党组织会议研究，按照管理权限上报备案批复后，履行法定聘任程序。