市应急管理局2021年工作总结

2021年应急管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委市政府决策部署，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为动力，以作风建设、制度规范、能力提升为抓手，加快推进应急管理体系和能力现代化，推动我市在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”，以优异成绩庆祝建党x周年。重点抓好以下工作：

一、更加注重目标引领，在落实安全生产责任上有新突破

一要健全管理责任体系。完善各级党政领导干部安全生产职责清单。根据《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》要求，进一步明确行业领域安全生产监管责任。合理划分市、镇街园区安全监管责任范围，优化分级监管和网格化监管，确保责任监管全覆盖、监管对象全覆盖。出台企业落实安全生产主体责任重点事项清单，建立企业第一责任人安全承诺制、企业法定代表人积分制，加快建立企业“全员、全岗、全过程”安全生产责任制，形成横向到边、纵向到底的全天候全领域安全责任监管网。二要健全督查考核机制。推动将安全生产纳入镇街园区高质量发展、机关部门对标找差绩效考核体系，提升考核权重比例。强化线上线下跟踪问效，通过应用xx专项整治、示范创建考核平台，开展“一周一测评、一月一通报”，以考核为指挥棒，推动“五个责任”落实。研究安全生产工作质态与领导干部履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，强化结果运用。三要健全安全巡查制度。完善落实安全生产巡查制度，加快实现对各镇街园区、市机关部门安全生产巡查全覆盖。认真做好巡查后半篇文章，及时跟进整改落实情况，实现闭环管理。深化安全生产派驻督导，及时总结分析督导反馈问题，举一反三，形成长效管理机制。落实惩戒约束制度，对巡查、派驻督导发现问题严重的单位，约谈其主要领导、分管领导，形成强烈震慑。

二、更加注重底线思维，在推进安全专项整治上有新突破

一要聚焦危险化学品安全生产工作。开展危化品使用安全专项整治行动，以防控系统性安全风险为重点，推进危化品全生命周期监管机制建设。确保全市重点化工企业注安师、安全总监按标准配备到位。加强对临港化工园区指导服务，督促问题隐患整改到位。对全市危化品企业开展深度检查，着力提升本质安全水平。健全违法违规“小化工”全链条打击、联合惩戒的长效机制。全面排查企业危险化学品贮存、使用等问题隐患，有效防范和化解安全风险，坚决防范和遏制危险化学品引发的生产安全事故。二要聚焦工业企业安全生产风险报告。细化具体实施方案，广泛宣传发动，深入细致做好全市冶金等工业企业开展安全生产风险辨识与管控。x月底前，确保规模以上企业全部完成首次安全风险报告，年内实现全覆盖。实行较大以上安全风险“目录化”管理，运用互联网信息技术等手段提高监管标准化、智能化水平。推动金属冶炼、深井铸造、涉爆粉尘安全规定严格执行，持续提升企业本质安全水平。三要聚焦企业标准化建设。坚持以点扩面，迅速在各行业领域培育更多的安全示范企业，督促企业建立健全与日常安全管理相适应的企业自主安全生产管理体系。紧盯“人的不安全行为”“物的不安全状态”和“外在环境的突然变化”，切实引导重点企业、高危企业开展本质安全诊断、深度安全检查、隐患排查治理、自动化改造、应急处置能力提升和安全培训教育。在“厂中厂”、危险作业等方面完善安全管理的制度规范，形成“xx标准”。建立安全伙伴、安全联盟，推动形成安全全程可追溯体系。

三、更加注重统筹协同，在强化安办实体化运行上有新突破