市住房和城乡建设局2021年住房城乡建设工作要点

2022年，全市住房城乡建设工作的基本思路是。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对x重要讲话和指示精神及对住建工作重要指示批示精神，按照以人为本、生态引领的原则，遵循“一个尊重，五个统筹”城市工作要求，统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡建设工作，以城市更新行动、乡村建设行动为主线，打造宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，把城市名气做大、形象做美、功能做优、实力做强，进一步彰显城市特色，提升城市品位，增强城市竞争力、吸引力、承载力和集聚力，推进住房城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。 

一、保持房地产市场平稳健康发展

1.加快完善住房市场体系。以构建“租购并举”的住房制度为目标，加快培育和发展住房租赁市场，鼓励存量商品房转为租赁商品房，提倡住房先租后买、梯级消费的新理念，引导居民住房合理消费。鼓励房地产开发企业拓宽营销策略，提振和促进市场消费，积极支持国有房地产企业率先建立专业住房租赁机构，将库存新建商品房投入市场租赁经营，让新建商品住房销售与租赁同步。完善长租房政策，整治住房租赁中介乱象，加快形成供应主体多元、经营服务规范、市场规则明晰、租赁关系稳定、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁市场体系。

2.全面落实房地产调控长效机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，因城施策、分类指导，落实城市政府主体责任和“一城一策”方案，保持调控政策的连续性稳定性。适度控制商品房开发规模，合理引导居民住房消费，着力稳定商品房价格。

3.加强房地产市场监管。重点查处房地产企业房屋质量问题、违法建设与违规销售等方面的突出问题。坚持标本兼治，总结推广扫黑除恶专项斗争和行业专项整治中形成的经验做法，大力整治房地产行业乱象，进一步推进房屋网签备案制度，加强商品房买卖合同管理，严格落实商品房买卖合同网上签约和备案制度，规范房地产市场秩序，使房地产交易市场依法有序进行，切实防范化解房地产领域重大风险。

4.扎实落实城镇住房发展规划。通过规划引导预期，健全和完善相关政策体系，完善住房制度，努力实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、管理水平显著提升的预期目标。

二、加快完善住房保障体系

5.做好保障性住房建设运营管理。全面落实中央决策部署，不断完善住房保障体系，结合国家政策导向，探索发展政策性租赁住房。继续通过实物保障和货币补贴的方式，保障解决符合条件住房困难家庭的住房问题。积极争取公租房建设项目，鼓励县区利用公积金增值收益筹集发展公共租赁住房，加快以前年度筹集发展公租房项目建设进度，具备入住条件的全部分配入住。

6.持续推进城镇棚户区改造。抓紧办理2022年棚改项目前期手续，确保纳入计划的4072套棚改项目如期开工建设，加快历年续建棚改项目工作进度。

7.加快推进城镇老旧小区改造。认真落实《x市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作落实方案的通知》，按照省住建厅下发的《技术导则》要求，全力推进城镇老旧小区改造，确保全面完成2022年x户改造任务。积极争取中央、省级财政补助资金和配套基础设施中央预算内投资，有效整合各行业与老旧小区改造有关的资金，争取政府专项债券、银行贷款推动项目实施。