局党组关于煤矿安全监察体制建立的经验交流材料(集团公司-煤矿)

煤炭是我国的主体能源和重要工业原料，煤矿安全事关国民经济发展、社会稳定大局、xx能源安全和人民群众福祉。党中央、国务院一直高度重视煤矿安全生产工作，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，基本消除了煤矿重特大事故频发多发的社会痛点，基本解决了煤炭产业结构不合理的行业难题，基本保障了矿工生命安全的民生福祉，煤矿安全生产取得了巨大成绩，为经济社会快速发展作出了重要贡献。

xxx年来煤矿安全生产取得的巨大成绩，充分表明建立xx煤矿安全监察体制是党中央、国务院作出的英明果断决策

上世纪末，煤矿开采秩序混乱，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，在国际国内造成严重政治社会影响。为彻底扭转被动局面，19xx年底党中央、国务院果断决定，建立垂直管理的xx煤矿安全监察体制，设立xx、省、区域三级煤矿安全监察机构。20xx年以来，煤矿安全监察体制不断完善，逐步形成了“xx监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作格局。特别是20xx年党和xx机构改革，组建应急管理部，保留xx煤矿安全监察局、设立局党组，进一步强化党对煤矿安全生产工作的全面领导，充分体现了习近平总书记以人民为中心的发展思想，充分体现了对煤矿安全生产工作的高度重视，充分体现了对煤矿职工生命健康安全的关心厚爱。

xx年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，经过各地、各有关部门、煤炭企业和社会各界的共同努力，煤炭行业供给侧结构性改革取得了革命性成就，煤矿数量由x.x万处减少到xxxx处、下降xx.x%，煤矿单井规模由平均x万吨提高到xx万吨、增长xx倍，实现了由“多小散乱”粗放式发展到大基地、大企业、大煤矿集约式发展；煤炭生产能力取得了历史性成就，煤炭产量由19xx年的xx.xx亿吨增长到xxxx年最高的xx.xx亿吨、增长近x.x倍，有力保障了国民经济又好又快发展；煤矿安全生产取得了标志性成就，全国煤矿死亡人数由xxxx年最高的xxxx人减少到xxxx年的xxx人、下降xx.x%，重大事故起数由xxxx年最高的xx起减少到xxxx年的x起、下降xx%，xxxx年以来没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率由xxxx年的x.xxx下降到xxxx年的x.xxx、下降xx.x%，实现了事故总量大幅下降、重特大事故明显减少、安全形势持续稳定向好，煤矿事故死亡人数在主要行业排名由第二位下降到第六位，极大改观了煤炭行业社会形象，为决胜全面建成小康社会创造了安全稳定的环境。

实践证明，针对煤矿高风险特殊行业，建立xx煤矿安全监察体制，是党中央、国务院的英明决策，是加强煤矿安全工作、保障人民群众生命安全的战略举措，彰显了党的领导的政治优势、彰显了社会主义的制度优势、彰显了垂直管理的体制优势，完全符合我国经济社会发展及煤矿安全生产的实际需要，是我国体制机制改革的成功典范，受到党中央、国务院的肯定和社会各界的赞许，必将载入史册、熠熠生辉。

xxx年来煤矿安全监察法制体制机制不断健全完善，形成了弥足珍贵的经验