市2022年应急管理工作要点

2022年全市应急管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险，加快构建抵御自然灾害防线，努力打造科学高效应急救援体系，以高水平安全服务全市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚力机制创新，推动形成齐抓共管新格局

1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”，推动“三委三部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区（市）应急管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控机制，优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一步理顺防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等应急指挥机制，实现科学精准指挥。

2.压实各方责任。组织制定市级安全生产权力和责任事项清单，制定市级领导干部年度安全生产工作清单和新任区（市）、市直部门、市直国有企业主要负责人《安全生产履职告知书》，实行“照单履责、按单办事”。发挥生产经营单位安全总监作用，全面推行企业全员安全生产责任“清单制”，毫不放松压紧压实企业主体责任。

3.严格督导考核。健全“三委三部”及其办公室综合协调、督促指导、约谈警示等工作制度，常态化开展安全生产、应急救援、防灾减灾及防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等督导检查，加强重点时段督导检查。科学设定考核内容，细化考核实施细则，实施安全生产季度考核。严格执行党政领导干部安全生产责任追究办法，推动实现事故问责全覆盖。

二、聚力风险防控，推动安全生产能力建设实现新提升

4.强化风险防控。推进城市安全风险综合监测预警平台建设，6月底前完成燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道城市生命线工程监测感知网络覆盖，12月底前实现公共安全、生产安全、防灾减灾等部分重点领域监测预警互联互通。完善重大灾害会商研判制度，精准排查防范基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险、海上风险、特殊风险。督促企业健全重大风险评估、监测、公告、预警机制，完善风险数据库和风险“一张图”。

5.强化专项整治。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化“2＋23”专题专项安全整治，完成144项重点治理任务。用好问题隐患和制度措施“两个清单”，突出抓好海上安全和城镇燃气专项整治。强化涉海客运、演出场所、地下空间、“多合一”场所等人员聚集场所安全管理，加强联合惩戒、行刑衔接，严厉打击违法违规行为。

6.强化危险化学品安全监管。扎实开展为期一年的危化品安全风险集中治理，严密防范高危细分领域和大型油气储存基地等的安全风险，重点抓好苯乙烯等安全风险隐患排查整治。开展“工业互联网＋危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设工作，提升信息化管控水平。推动危险化学品企业自动化改造升级，力争涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。推进重大危险源企业和化工医药企业专项整治，持续开展“1＋6＋n”专家指导服务，实施危化品企业工伤预防能力提升工程。

7.强化烟花爆竹安全监管。推进烟花爆竹批发、零售连锁经营模式，落实“十统一”安全管理措施，加强烟花爆竹销售环节的安全管理。从严开展烟花爆竹“打非治违”，坚决整治不符合国家标准要求的零售店（点）。