关于加快推进农副产品经营网络服务体系建设的一些探索

为加快推进农村现代流通经营网络服务体系建设，全面推动农村和农业经济发展，促进农民增收致富，近几年来，市供销合作社坚持以科学发展观为指导，以服务三农为宗旨，以县、区、乡镇供销合作社为龙头，以当地农村基层现代流通网络服务体系为基础，紧密依托全市供销系统日用消费品、农资、再生资源回收和农副产品交易经营服务网络，承上启下，内联外引，积极筹措人力、物力、财力，全面推动鲜活农产品流通服务体系建设，有效地解决了当地百姓买难卖难问题，极大的方便了当地农民交易，有效的促进了当地城乡经济快速发展。

随着市场经济的不断发展和城镇化建设力度的不断加大，城乡人流物流日益增多、市场日益繁荣、商贸日益活跃。由于农副产品经营网络发展较慢，主要是农户的生产经营方式与大市场的需求之间还存在着矛盾，分散的小农户无法形成具有相当数量和质量的流通主体，农副产品经营在买方与卖方之间存在组织形式上的差别，使得农民在市场上往往处于不利地位。如何搞好这项工作就显得十分重要。

一、大力开展农副产品经营的重要性

（一）从历史上看，农副产品经营是供销社系统传统的经营项目，各级供销社通过创办生产和加工基地以及利用科研引导、组织回收等办法，激发了农民发展商品生产的积极性，在稳定市场，缓解商品供求矛盾，支持农业生产发展，助农增收等方面发挥过积极作用。历史最高年份（1989年）农副产品购进额达到xx亿元，后由于体制等因素影响逐年减少，最低年份为x亿元，开展新网工程后，有所回升，20xx年购进额为x亿元，但仍比历史最高年份减少三分之二，这也说明农副产品经营发展的空间和潜力都很大。

（二）从党和政府的要求来看，中央x号文件规定了供销社有对农副产品经营进行组织、协调、管理的职能和任务。新时期，省委、省政府对供销社提出了面向三农、依靠三农、服务三农的具体要求。供销社通过开展农副产品经营工作不仅可以为政府承担部分为“三农”服务的职能，也可以进一步密切与三农的关系，引领农民进入市场，帮助农民致富，更好的完成党和政府交给我们的任务。

（三）从适应市场经济的需要来看，随着改革开放的不断深入，市场经济的加快发展，农村经济也得到了前所未有的发展，农副产品生产规模和质量也在扩大和提高。但受城乡二元经济结构的制约，农产品进入城市市场的渠道相对单一狭窄；产品的质量和安全问题得不到保证；受生产能力和资金等限制在产品包装、品牌的创建等方面还有很多困难。广大农民和很多农副产品生产企业迫切需要有这方面的组织主动承担起这样的重任，为农副产品的流通搭建起一个平台，这既是市场经济规律的客观要求，也是增强农民市场竞争能力的现实要求。因此，如何解放思想，使农产品从传统经营方式向现代经营方式的转变，是我们义不容辞的职责。

二、开展农副产品经营工作的基本思路

农业和农村是供销社生存和发展的基础，供销合作社是繁荣农村经济的重要力量，在市场经济下，如何继续搭建平台，发挥农副产品经营的主流通渠道作用，已成为当前发展的迫切要求。近几年来，全供销社系统上下统一思想，提高认识，加大工作力度，把开展农副产品经营作为“三农”服务的重要抓手，使全系统这一传统经营业务又焕发了生机，下一阶段农副产品经营的主要思路应围绕以下几个方面来开展：