2022年xx区营商优化提升行动方案
为深入贯彻落实国家、省、市《优化营商环境条例》以及市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,根据2022年xx省《政府工作报告》任务分解和责任分工方案,进一步激发市场主体活力,加速推进xx区高质量发展,针对目前xx区营商环境存在的短板弱项,对标国内先进地区经验做法,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九大和习近平关于东北、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神,全面落实省委建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境总要求,强优势补短板,打造xx最快、最好、最优、最美营商环境。
二、工作目标
坚定不移抓改革,持续发力优服务。加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,聚焦办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,在小切口、小场景上不断突破,切实提高人民群众和市场主体获得感。
(一)深化“放管服”改革
1、全面深化证照分离改革,推进照后减证。
2、推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革,推行“容缺受理+告知承诺”。
3、强化事中事后监管,深化“双随机一公开”“互联网+监管”和信用监管,以公正监管保证公平竞争。
4、探索推行惠企政策“免申即享”改革,让惠企政策应享尽享、即享即兑。
(二)加快建设数字政府
1、以数字政府建设倒逼改革,优化政务流程,推进业务协同,提升政务效能。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统,聚焦只提交一次材料、高效办成一件事,加快推进“一网通办”,高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办。
2、以“一网协同”倒逼数据资源开放共享,建设一体化协同办公平台,推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。
(三)全力激发市场主体活力
聚焦市场主体关切,提升涉企服务质量。主动走进企业、走进项目工地,全力服务企业发展,帮助解决实际困难,着力构建亲清政商关系,亲而有度,清而有为,痛痛快快办事、公公正正服务。
三、具体任务
(一)聚焦“xx最快”,打造“xx人高兴办”营商品牌,建设高效便捷的政务环境
以市委、市政府提出的“x心营商”为统领,结合xx区工作实际,打造“xx人高兴办”营商品牌,成立由xx区党工委、管委会主要领导负总责、其他班子成员及各部门、各单位主要负责人组成的xx区营商环境建设工作领导小组,举全区之力,持续优化提升营商环境。
1、打造“1+2+29”三级联动的政务服务模式。以“简政便民、精准高效、协同规范”为建设目标,在1个区级政府服务中心的基础上,打造2个街道政务服务中心,29个社区政务服务驿站三级联动的政务服务模式。采取“线下+线上”的方式促进区级政务服务大厅软环境再升级,规范2个街道政务服务中心及29个政务服务驿站服务设施、服务事项、服务流程、服务规范、队伍建设标准化建设。定期对窗口工作人员考核管理、综合业务知识培训,真正实现涉企事项向大厅集中、涉民事项向街道、社区集中,全部服务事项向网上、掌上集中。
牵头单位:营商环境建设办
责任单位:营商环境建设办、各镇街、中心及社区
2、进一步梳理审批事项、简化审批流程。结合xx区实际和市营商局下放及承接权限,全面梳理政务服务进驻事项。明确进驻标准,根据事项关联程度,优化设置窗口。增设无差别窗口4个、市场准入窗口1个,同时成立税务服务专区,做到事项应进尽进,群众办事只进一扇门。
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