扫黑除恶调研报告

当前，为期三年的扫黑除恶专项斗争进程过半，已经到了一个越进越难、不进则退的关键时期。为全面掌握全市扫黑除恶专项斗争实际情况，找准当前专项斗争实际情况，找准当前专项斗争存在的突出问题。年初以来，先后调研走访了x个政法部门和乡镇街道、企业学校等基层单位，与镇村干部谈话、走访群众、查阅资料、案件核查等，并有针对性派出暗访组、核查组深入xx等地与举报人进行了面对面接触，深入分析当前专项斗争面临的新形势、存在的新问题，研究破解难题、推动补齐短板。

全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全市上下坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，把专项斗争作为一项重大政治任务，以雷霆手段向黑恶势力发起凌厉攻势。截至xx月xx日，全市打掉涉黑涉恶犯罪组织xx个，其中，涉黑组织x个、恶势力集团犯罪x个、涉恶犯罪团伙xx个，破获刑事案件xxx起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人xxx人，查封、冻结、扣押涉案资产x亿元；起诉xx件xxx人；判决xx起xxx人；给予涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员党纪政务处分xxx人，移送司法机关处理xx人。通过开展专项斗争，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰，切实彰显了法治权威、扫出了郎朗乾坤，改善了政治生态、净化了党风政风，提升了治理水平、优化了营商环境，回应了群众关切、赢得了百姓信赖。近两年的实践证明，以习近平同志为核心的党中央部署开展扫黑除恶专项斗争决策英明果断，充分体现了对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切。专项斗争带动我市社会治安持续改善，严重暴力犯罪和侵财案件发案率分别下降xx.x％和xx.x％，是近年来最好水平。

二、五个方面问题需引起高度重视

我们在调研中也发现，当前专项斗争依然存在诸多问题和短板，亟待研究解决。

（一）政治站位、思想认识还不够到位。一是对专项斗争的长期性认识不足，特别是中央督导结束后，有的地方和部门满足于现有成绩，劲头有所松懈，出现小胜即满、提前交卷情绪。二是对专项斗争的复杂性研判不足，有的地方和部门看不清黑恶势力隐身变色、躲避锋芒、潜藏蛰伏的新动向，对涉黑涉恶问题领域“金融化”、实施手法“网络化”、组织结构“隐蔽化”、犯罪手段“软暴力化”等新特点，研究掌握得还不够深入，工作缺乏前瞻性、预见性、主动性。三是对专项斗争的艰巨性准备不足，有的基层干部和政法干警存在消极畏难情绪，斗争精神有所减弱，出现黑恶势力案件“办多了伤人伤己，办少了难显业绩”的矛盾心理，认为剩下的“硬骨头”很难啃动，想就此打住，偃旗息鼓。

（二）扩线深挖、穷追猛打还不够有力。一是在线索核查上浪费大量人力物力，目前，我市共受理各类线索xxxx条，去掉重复仅剩xxxx条，转化为有效线索的为xxx条，查实的仅为xxx条，占线索总数的x.x％，造成了大量警力、财力的浪费，也影响了一定办案质效。二是在打早打小上力度不够，有的地方对涉黑涉恶苗头性、倾向性问题政治警觉不高，没有做到防微杜渐、露头就打。如，xx县xx等涉黑涉恶组织，实施违法犯罪活动近十余年，始终没有受到严厉打击和应有惩治。三是在新兴领域上聚焦不准，有的地方没有把互联网金融、网络自媒体等新业态、新商业模式纳入易滋生黑恶势力犯罪的重点领域，及时采取针对性措施，给“套路贷”、虚假诉讼敲诈等新型涉黑涉恶犯罪滋生蔓延提供了空间。如，全市侦办的涉黑涉恶案件中，涉及“套路贷”的案件占xx％。