在全县应急管理暨防汛抗旱、地灾防治工作会议上的讲话

同志们：

汛期已至，防汛抗旱、地灾防治工作即将进入一年一度最紧张、最关键的阶段，加上城口地质结构脆弱，地灾隐患多，暴雨诱发、工程诱发地灾比例大，每年这段时间更是高度警戒期，给全县应急管理工作带来了较大压力。因此，今天召开这次会议，目的就是对全县应急管理工作暨防汛抗旱、地灾防治工作进行全面动员和部署。下面，我讲三点意见。

一、充分认识抓好应急管理、防洪抗旱和地灾防治工作的必要性

（一）从上级的要求来看。应急管理、防洪抗旱和地灾防治工作具有很强的政治性。十八大以来，党中央、国务院把确保人民群众生命财产安全放在了更加突出的位置。习总书记强调：“要完善防灾减灾救灾体系，加强地质灾害防治，全面做好隐患排查、监测预警、应急处置等防范工作。切实防止主体责任不落实、隐患排查不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、应急救援能力不强等问题”。孙政才书记要求：“要完善应急管理体制、做好应急预案、强化日常应急演练，全面提高应对突发事件和管理机制风险的能力。”同时，今年x月xx日、x月xx日，市政府分别召开了全市应急管理工作会、全市防洪抗旱工作视频会和全市汛期地质灾害防治工作电视电话会议，市政府xxx副市长、xx副市长、xxx副市长分别出席会议并讲话。全县各级各部门要认真领会习总书记、政才书记关于应急管理工作的指示精神，按照市级相关会议要求，坚持问题导向，周密安排部署今年应急管理、防汛抗旱和地灾防治工作。

（二）从我县实际情况来看。近年来，全县应急管理工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在诸多问题：一是应急管理体制机制不完善。有的单位应急工作人员不固定、流动性大，工作缺乏连续性，甚至有的单位没有明确机构和人员统筹协调应急管理工作。部门之间缺乏有效沟通协调，信息共享渠道不畅，联动效率不高。二是应急管理工作落实不够。一些单位和部门对应急管理工作认识不到位，厌战思想严重，存在松懈、侥幸和麻痹心理，没有把握到做好工作的科学性。有的单位应急预案还不够完整，应对处理突发事件的能力还有待进一步提高；有的单位对安全隐患的排查还不到位，难以有效防控突发事件。三是应急管理基层基础薄弱。部分灾害易发地区的单位、企业和乡镇、村社，防汛防灾准备不充分，物资储备不充足、管理不规范，没有抢险救援队伍，应急抢险人员培训不够、缺乏专业技能；监测预警设备配备不足，技术手段缺乏，预测、监控不够准确全面，监测预警能力有待提升。四是群众防灾避险意识不强。每年汛期，各级防汛部门都及时向可能发生暴雨洪灾的区域发布了预警信息，但仍有不少群众抱有侥幸心理，不及时转移人员和物资，涨水时强行过河、打捞浑水鱼等行为时有发生，导致了一些不必要的人员伤亡和财产损失，充分暴露出部分群众防灾避险意识薄弱，有待进一步加强。