省供销合作社关于促进农村一二三产业融合发展的指导意见

当前，我国经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段。转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，着力提升农业价值链，维护农业产业安全，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，任务既迫切又艰巨。为了提升供销合作社参与农村一二三产业融合发展，提高农业生产、经营、服务的能力和质量，加快供销合作社综合改革，结合全省实际，就供销合作社促进农村一二三产业融合发展，提出如下指导意见：

一、农村一二三产业融合发展的重要意义

推进农村一二三产业融合发展，是构建现代农业生产体系、经营体系和服务体系的必然要求，是培育农村新产业、新业态、新模式的有效途径和重要手段，是我省率先实现农业现代化的重要举措。促进农村一二三产业融合发展，有助于激发农业农村经济发展的创造力、竞争力，改造提升农业农村传统发展动能，加快形成农业农村发展新动能，为产业兴旺提供动力支撑。

作为为农服务的合作经济组织，供销合作社一头连农村、一头接城镇，有覆盖全省、体系完整的经营服务网络，从事产业类别和领域众多，拥有大批生产、加工、流通等涉农产业化龙头企业、各类经济组织和为农服务主体。随着综合改革不断深入，供销合作社为农服务能力快速增强，在推进农村一二三产业融合发展中独特优势能够得到更好的发挥，能够带动更多经济资源要素进入农业农村，促进城乡资源要素有机结合，农业多元价值和多重功能有机整合，在更多领域、更大范围、更高水平上形成城乡融合发展新格局，快速推进乡村振兴战略实施。各级供销合作社要充分认识促进一二三产业融合发展的重要意义，抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，切实增强政治意识和责任意识，切实在构建农村一二三产业融合体系，促进城乡融合发展中担当作为。

二、指导思想、基本原则

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、全国总社关于促进农村一二三产业融合发展的要求，大力推进农业供给侧结构性改革，积极助力乡村振兴战略，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，在深化供销合作社综合改革中积极主动参与和促进农村一二三产业融合发展，以现代经济运营理念发展和培育新型农业、农产品加工业和城乡消费服务业，延伸产业链条，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以技术和商业模式创新为动力，以为农服务形式和内容转型升级为助力，着力构建交叉融合的新型农村产业体系，提升供销合作社为农服务质量和水平，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，率先实现农业现代化，推进我省乡村振兴战略发展。

（二）基本原则。坚持市场导向，发挥市场配置资源的决定性作用，引导城乡社会经济、人力等各方面资源科学合理流动，推动农村一二三产业发展。坚持技术和模式创新，运用现代理念、现代技术改造和提升创业主体，提升服务质量和效率，提高农产品有效供给，延伸农业生产和服务链条，加快一二三产业融合进程。坚持以产业链延伸为重点，强化与农户利益联结机制，让农民共享产业融合发展增值收益，促进农民增收。坚持因地制宜、分类指导，选择试点地区，开展产业融合示范项目建设，谋划和推进各具特色的农村一二三产业融合发展的主要方向和模式。

三、提升发展质量，带动农村一二三产业融合发展