在全区市场监管系统执法办案暨“铁拳”行动工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经过班子研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市局执法稽查工作会议精神，总结2021年执法工作情况，分析面临的形势和任务，安排部署执法及“铁拳”行动等工作。刚才，各所及×个业务科室的负责同志围绕2021年监管执法工作简要进行了汇报，讲得都很好，一些经验和做法值得借鉴。××同志总结分析了2021年度执法办案工作情况，指出了执法办案工作中存在的问题，看到了我区与我市其他市县（区）的差距，以及们各所、科室之间存在的不平横现象。明涛同志总结分析的情况，我都同意。

同志们，过去的一年，我们聚焦主责主业、增进民生福祉，强化监管执法，群众生活品质持续改善。组织民生领域案件查办“铁拳”行动，精准打击侵害群众利益违法行为；守护“五大安全”，倾力写好温暖厚重的民生答卷。我们倾心聚力抓执法，心无旁骛办要案，案件数量显著提升。但，同时我们也要清醒地认识到现阶段还存在不容忽视的问题，主要是：工作中综合运用创新理念、辩证思维、法治手段和市场逻辑解决问题、服务发展的能力不强；民生底线仍需守牢守稳，重点领域、关键领域、新兴领域的执法任务依然艰巨；对新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济形态了解程度不足，研究程度不深；宣传能力仍有很大提升空间，宣传的载体、方式、方法、内容等仍需改进；工作的韧性不强，执法案件调查处理的一些基础性工作没有做深做透做细；工作作风还需提高，仍有部分同志不想执法、不愿执法、不敢执法，工作态度、工作能力、工作质量亟待提升。

同志们。使命重在担当，实干铸就梦想。新年度执法办案工作蓝图已绘就，关键在落实。我们要以创新理念、务实作风、奋斗姿态和奉献精神抓好今年的执法办案工作和“铁拳”行动、特种设备安全整治等专项执法行动，争取更好成绩。

一、要在思想认识上再提升，强化一体化综合执法办案理念。就是要树立大执法理念，建设大执法生态圈，注重执法与监管双向联动，执法办案机构间协同联动，执法与信用互通联动，营造执法最优生态。

一是要破除“门户”观念，注重在理念上综合，构建大执法格局。综合执法是一个部门综合能力的体现，是一个部门敢于担当的体现，是一个部门执法效能的体现，是每名执法人员强烈责任心的体现，要坚决破除“一亩三分地”的领地意识，牢固树立“一盘棋”的大局意识，强化科室、队、所内部和科室、队、所间的横向协作配合，将“纵向到底、横向到边”的综合执法贯彻到底。

二是要破除“僵化”思维，注重在领域上综合，夯实大执法基础。要打破科室、队、所边界，灵活动编组执法力量，实行全员执法，跨业务领域综合执法。探索建立监管所与科室、队人员双向实践锻炼工作机制，形成人人学执法、人人懂执法、人人会执法、人人善执法的浓厚氛围。

三是要破除传统束缚，注重在路径上综合，提升大执法效能。当前产业、技术、行业等日趋融合，不断催生新模式、新产品，由此带来的违法行为也日益复杂。作为最基层的监管组织，面对体制改革后人少事多的客观现实，我们要进一扇门办多件事，当好“全科医生”，做好“全身体检”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸扩展，既“治病”，又“去根”。