2022年全市民政工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划全面实施、推进高质量发展建设共同富裕先行市全面发力之年。根据市委市政府和上级民政部门工作要求，现对2022年全市民政工作做出如下安排。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、市十四次党代会精神，扎实落实市委市政府和民政部、省民政厅工作部署，坚持党建为纲、大局为重、民生为先、改革为要，以数字化、共富裕、高质量为发展主线，以省内一流、国内领先为工作标准，以“民生幸福八大行动”为主抓手，全方位推进精准保障、幸福颐养、和谐自治、人人慈善、暖心服务“五大标杆区”建设，打造、推出一批具有*民政辨识度的共同富裕标志性成果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、主要指标

对标“十四五”目标及时序进度，保持战略定力，坚持稳中求进、统筹兼顾，2022年主要指标设置为：立项开工重大实施类项目34个、完成投资24.91亿元；投资重大谋划类项目13个，总投资25.87亿元。新建5a级居家养老服务中心10家、标准化老年食堂150个，新建、改建养老机构床位4000张。低保标准达到1.4万元/年，乡镇（街道）社会工作站覆盖率达100%，全市城乡专职社区工作者持证比例达28%。

三、重点工作

围绕上述目标和要求，重点抓好“民生幸福八大行动”。

（一）开展“养老服务提质提效”行动。紧紧抓住居家、社区、机构三大服务阵地，着力提升养老服务供给能力。

强化居家社区养老功能。推进城乡老年助餐服务体系建设，城乡社区居家养老服务站点实现全覆盖，困难老年人家庭适老化改造实现“愿改尽改”。深入落实居家养老服务补助制度，确保补助对象“应补尽补”。分层分类建设康养联合体，新增康养联合体35个。出台家庭养老床位建设支持政策，试点建设家庭养老床位800张，培训家庭照护者8000名。

提升机构养老服务水平。编制出台养老服务设施布局专项规划（2021-2035）。推动养老机构建设，全市新（改、扩）建养老机构30家，新增养老床位4000张以上。提升敬老院服务质量，70%以上敬老院达到二星及以上标准。深化医康养护一体化融合发展，探索完善全市统一的老年人能力评估机制，养老机构护理型床位占比达到60%，新增认知障碍照护床位960张。

打造“智慧养老”生态圈。“甬易养”居家上门服务、老年助餐、为老呼叫服务、机构入住托养等21个场景全面上线应用，以数字化手段助力解决高龄独居老年人吃饭、失能失智老年人照护、居家上门服务监管等难题，提升政府补助服务成效。推进13家智慧公办养老院建设，为167家居家养老服务中心配备无感服务智能终端。

壮大专业养老服务队伍。出台养老服务人才队伍建设三年提升行动计划，完善养老护理员技能培训评价体系，选拔优秀护理员参加省、长三角技能竞赛。计划全年培训养老护理员2000人次，新增持证养老护理员1070人，每万名老年人拥有持证护理员27名以上。评选表彰一批养老服务行业优秀代表。

（二）开展“困难群众同享共富”行动。落实以数字化手段解决好社会救助“五个帮”要求，深化“物质+服务”救助，在“托底提低”上继续发力。

主动发现，精准救助。深化救助数据在民政、住房、医保、教育、人社、应急管理等主要民生部门间的共享应用，精准识别救助对象，实现数据找人。推进*区、江北区“志愿者+”暖心救助场景、特困人员特殊关爱服务场景省级试点。加强线下走访排摸，实现政策找人。