关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见

为进一步贯彻《中共xx市委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》精神，强化市委落实党风廉政建设的主体责任意识，全面落实市委主体责任，扎实推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，结合我市实际，经市委常委会议研究，现制定如下实施意见：

一、总体要求

坚持党要管党、从严治党的方针，全面贯彻党习近平总书记系列重要讲话精神，始终把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，把落实党委主体责任作为重要战略举措，厘清责任范围，健全制度保障，强化责任追究，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的责任体系；坚持以深化纪律检查体制改革为统揽，创新完善体制机制，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持以完善责任考核追究制度为关键，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系。坚决遏制腐败蔓延势头，努力建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

二、细化责任

党委主体责任是一个责任体系，涵盖市、镇（办）、村三级组织和市委、市政府、人大、政协、公检法等部门，是由党委领导班子、主要负责人和班子其他成员共同承担的，通过明确党委（党组）的主体责任和纪委的监督责任，采取图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责的，突出抓导向、抓整治、抓源头、抓改革、抓表率，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，构建党委（党组）主动担责、主要负责人带头尽责、班子成员有效分责、纪委认真督责的工作机制，形成横向到边、纵向到底的落实“两个责任”工作格局。

（一）落实市、镇（办）、村三级党组织的主体责任

1.市委主体责任。市委是全市党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（1）市委全委会的责任。一是研究和决策。研究讨论党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题并作出决议；二是审议和监督。每年至少1次听取和审议市委常委会落实主体责任情况的报告，对市委常委会及其成员的履责情况进行监督和评议。

（2）市委常委会的责任。一是谋划部署。贯彻落实上级党委、纪委的部署要求，分析研判形势，研究制定工作计划、目标任务、职责分工和具体措施，通盘考虑、协调推进惩治和预防腐败与改革发展稳定各项工作，做好政策措施的配套衔接；二是选人用人。健全干部选拔任用机制，严格按规定选拔任用干部，加强对选人用人的监督和党员领导干部的教育监管，防止和纠正选人用人上的不正之风；三是作风建设。认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委、xx市委各项规定，持之以恒改进作风；四是制度建设。推进反腐败体制机制改革创新，建立健全“不想腐”的教育机制、“不能腐”的防范机制、“不敢腐”的惩戒机制；五是检查考核。加强监督检查，对党风廉政建设责任制落实情况进行考核，强化结果运用；六是报告请示。定期向市委全委会和上级党委、纪委报告落实主体责任的情况，及时就重要问题向上级党委、纪委请示；七是听取汇报。定期不定期听取反腐败工作协调领导小组和纪检监察机关的汇报，及时了解掌握工作进展情况并给予指导；八是支持保障。加强对纪律检查工作的领导，协调解决困难问题，为纪检监察机关有效履行监督责任提供有力保证。