XX区政法机关执法司法服务提升攻坚行动专项工作方案

为深入贯彻落实《全市政法机关执法司法服务提升攻坚行动专项工作方案》和《xx区“能力作风建设年”活动实施方案》要求，进一步巩固政法队伍教育整顿成果，紧密结合政法工作实际，切实开展全区政法机关执法司法服务提升攻坚行动，现制定专项工作方案如下。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，巩固深化全区政法队伍教育整顿成果，聚焦执法司法重点难点焦点问题，坚持刀刃向内、查纠并举，注重载体牵动、标本兼治，坚持问题导向、以上率下，落实“五细”要求，弘扬“工匠精神”，坚决打赢执法司法能力提升主动仗、整体仗、攻坚仗，全面提升执法司法质效和公信力，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁，党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，全力创建优良法治营商环境，为党的二十大胜利召开提供强有力的政法保障。

二、需要解决的突出问题

（一）执法司法服务不优。思想解放“突围”不够，改革创新“破题”不力，民生领域难题破解力度不大，运用法治思维和法治方式自觉性不够，服务大局全局意识和担当作为精神不强。履职能力不足，执法司法不严格、不规范，执法办案“堵点”“难点”不解决，执法司法为民工作与人民群众对法治产品的期待还有差距。重管重罚轻服务，机械执法司法，适用法律法规简单“一刀切”，执法司法办案效果不佳。法律服务机构诚信建设不到位，执法为民意识不强，窗口流程不优，群众办事多次跑，热线专线打不通，网上事项办不成，服务质效低水准。

（二）执法司法有责不为。“关键少数”执法司法基础能力薄弱，履责不力，压力传导层层递减，个别单位存在领导包案挂而不办、挂牌攻坚有名无实、错案纠正敷衍塞责、案件评查不实不细。适用法律能力不强，执法过程中定性不准、适用法律法规不当。履行法律监督、司法监督、执法监督职能过程中存在不愿监督、不会监督、不敢监督等问题，当太平官、老好人，复杂矛盾推脱绕，触碰利益的活不干，得罪人的事不碰，利用执法司法权“摆平”“搞定”现象时有发生。责任心不强，回应群众关切问题不及时，有诉不理、有案不立、压案不查、有罪不究、久执不结等问题仍然存在，群众来信来访“件件有回复”制度执行不到位。

（三）执法司法办案不公。执法司法权监督制约不到位，有的滥用职权、徇私枉法、公器私用，严重影响执法司法公正，引发涉法涉诉信访。执法司法程序执行不规范，不当使用强制措施、超期办案、违规违法“减假暂”等禁而不止，超标的、超范围、超时限查封、扣押、冻结财物，违法处置企业或个人合法财产，平等保护企业合法权益不够。维护当事人合法权益不力，逐利执法、消极执法、选择性执法、随意执法，滥用失信惩戒措施，执行款物发放不及时，以刑事手段介入经济纠纷。

（四）执法司法用权不廉。以权谋利，利用职权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判，为黑恶势力和黄赌毒充当“保护伞”，搞司法腐败。以案谋利，干预插手过问具体案件，贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位。勾结司法掮客，办关系案、人情案、金钱案，以影响谋利，干预市场经济活动，用职务影响“揽事”“平事”，侵害企业群众合法权益，违规经商办企业，经营、参股特殊行业，优亲厚友“开后门”“走旁门”。

三、具体措施