市领导在全市优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，xx同志汇报了今年以来我市营商环境工作情况和下一步工作安排；市纪委监委通报查处了5起损害营商环境典型案例；市营商办通报职能部门落实优化营商环境175项政策情况；大家一起集中观看了明察暗访片。对于存在的问题，希望同志们认真学习研究，下来后各级各部门迅速抓好落实。

优化营商环境，不是一朝一夕的事，也不是一蹴而就的事，更不是喊喊口号的事。围绕我市优化营商环境工作，各级各部门联合发力，已经开展了很长一段时间。对于优化营商环境这项工作，我想问同志们，我们的思想是否真正解放了。我们的作风是否真的转变了。我们的营商环境是否真的变好了。我们的能力真的过硬吗。我们的政策真的管用吗。如何让更多的市场主体认可xx、青睐xx、投资xx，为xx发展注入更多动能。

下面，就这几个问题，我想和大家再强调几点意见。

一、认清形势，把握重点，答好优化营商环境助力xx发展的“必答题”

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。良好的营商环境具有“洼地效应”，能使资金、技术、人才等发展要素不断汇聚，形成发展的高地。可以说，良好的营商环境，是支撑高质量发展的核心竞争力；环境不好，就算说得天花乱坠，项目、资本和人才也招不来、引不进，甚至现有的也可能飞走。正因为营商环境在区域经济社会高质量发展中的极端重要性，从上而下都高度重视优化营商环境工作，都把优化营商环境摆在更加突出的位置，当作必答题来做。今年1月份的全省深入优化营商环境大会上，明确提出了要向顽瘴痼疾开刀，切实把我省营商环境建设做实、做细、做成品牌。1月12日召开的黄冈深入推进优化营商环境大会充分彰显了市委、市政府致力于打造最优营商环境的坚定决心。

近年来，xx市深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署，坚持问题导向、靶向施策，对标先进、精准发力，聚焦企业的“堵点”“痛点”，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化。在一季度考核评价中，“放管服”改革工作全市排名第x，营商环境综合排名位居全市前列。今年1－3月，全市规模以上工业增加值增长xx％；固定资产投资增长xx％；一般公共预算收入完成xx亿元、增长xx％，增速全市第xx；金融机构月末存款余额增长xx％、贷款余额增长xx％。

营商环境工作没有终点，只有起点。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省、市的要求相比，与群众、企业的期盼相比，与先进地区相比、与当前发展形势任务相比，还存在很大的差距和不足，服务意识、服务能力、服务水平、服务效率亟待进一步提升。具体到从群众办事满意度方面来看：部分单位群众办事窗口设置不合理，标识少且不清晰；部门数据不共享，往往需要去多个地方才能办理完毕。从客商、企业家反应来看：存在不同程度的“小鬼难缠”现象，推诿扯皮、吃拿卡要现象仍有所存在；办事找熟人现象比比皆是。从营商环境各项重点指标上来看：我市市场开放度、开办企业、市场监管、知识产权创造保护和运用等重点指标在全市位次靠后。

对上述问题，我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，深刻认识当前深入优化营商环境工作中存在的短板弱项，牢固树立“人人都是营商环境，个个都是xx形象”的意识，针对企业、群众反映强烈的突出问题，转作风、树形象、提效能、优环境、促发展、抓落实、惠民生，向顽瘴痼疾开刀，坚决打赢优化营商环境这场攻坚战翻身仗。

二、明确方向，突出重点，答好推动优化营商环境工作实现重大突破的“加分题”