人大代表在推进乡村振兴战略中作用的探索和思考

县、乡人大代表长期工作和生活在乡村一线，对乡村了解较为深入，对乡村振兴战略把握较为精准，对如何推进乡村振兴更具深刻的思考和独到的视角，肩负着对推动乡村振兴战略实施提出意见建议、重大事项参与和发挥监督作用等职责，发挥县、乡人大代表推进乡村振兴战略作用具有重要的理论意义和实践意义。

一、基本情况

当前，×县县乡人大代表在乡村振兴中发挥着重要的作用，主要体现在：部分县、乡主要领导、村主干是乡村振兴的主力军，亲自参与乡村振兴决策和一线等工作，被选为人大代表后，在乡村振兴中履行着更重要角色；部分代表是行业中技术领头人，直接参与乡村振兴具体工作，在许多领域和行业中发挥技术引领作用；部分群众被选为人大代表，在乡村振兴中积极建言献策，善于监督评议，为推进乡村振兴做出很大贡献。×县近几年来善于发挥人大代表在乡村振兴中的作用，在推进乡村振兴战略中发挥重要作用，推动乡村振兴快速发展。

一是强化组织保障。县人大在制定年度工作要点、人大监督工作计划，人大调研等工作同时，加强人大代表工作与乡村振兴工作的融合促进，统筹考虑乡村振兴事项，强化对乡村振兴工作的组织领导，积极发挥人大代表在乡村振兴中的作用。此外，建立人大代表挂钩乡村振兴制度，制定人大代表挂钩帮扶机制，比如通过人大代表挂钩贫困户、产业薄弱村，给予资金、项目和物质上的扶持，推进乡村振兴发展。

二是助推产业发展。县乡人大代表在乡村招商引资和发展项目中发挥重要作用，×县乡人大代表积极建议献策，主动参与乡村产业发展。县乡人大代表深入乡村一线调研，进企业进农家，问计于民、问计于企，把脉乡村发展实情，撰写一批高质量调研报告，为乡村振兴提供智力支持。对发展乡村农业特色产业起到重要指引作用，有效推动×个特色产业村发展，还创建“一村一品”省级特色产业示范村×个，建成省级农民创业示范基地、千亩高优农业示范园区，新增“三品一标”农产品×个、市级农业产业化龙头企业×家，创建省级优质农产品标准化示范基地×个。

三是突出统筹协调。一是助力乡村融资。县乡人大代表多方争取资金支助乡村振兴发展，他们中有的在银行系统工作充分发挥政策支农优势，在服务实体经济及乡村振兴中发挥重要作用。如在×乡村发展特色产业中，贷款跟着产业走，为乡村农民、小微企业“帮贷款、帮省钱、帮省时”，有效解决因担保不足而导致贷款难问题，为扶持乡村振兴特色产业发展开创了信贷扶持新途径。二是助力科技助农。科技人才中的人大代表主动开展技术帮扶、创新产业帮扶、接力推动乡村振兴。三是助力生态建设。比如，今年×县人大就多次召集人大代表，听取审议农村饮水安全巩固提升工作情况、环境状况和环境保护目标完成情况等，有效促进乡镇污水处理站等设施建设，扩大乡镇生活垃圾转运系统覆盖面，促进水资源保护和饮用水安全建设。四是助力乡村治理。县乡人大代表直接或间接参与乡村社会治理，在农村基层基础工作，健全乡村治理体系，促进农村社会更加规范有序等方面发挥重要作用。

二、存在问题

当前，县乡人大代表在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用，当然也还存在不足和问题，主要体现在以下方面。

一是建言献策还不够充分。乡村振兴需要凝聚多方智慧，吸纳多方意见和建议，达到集思广益效果。虽然当前代表提建议、提议案起到较大的促进作用，但从整体上看，代表发挥的作用还不够充分，对乡村振兴关注问题还不够广泛，建议意见总体量少，高质量建议更少。