市公管局2022年上半年工作总结

根据《2022年全省公共资源交易工作要点及任务分工》《*省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于印发进一步创建一流招投标市场营商环境工作方案的通知》要求，*市公管局多措并举加大中小微企业支持力度，持续优化招标投标领域营商环境，深化平台整合共享，助力经济社会发展。现将汇报如下：

一、交易情况

2022年1-6月，*市累计成交*项，成交金额*亿元，其中：建设工程和政府采购类项目*项，成交金额*亿元; 国有产权交易项目*个，成交金额*亿元；农村产权交易项目*个，成交金额*亿元；国有建设土地使用权出让*项，成交金额*亿元；网上商城*项，成交金额*亿元；其他类项目*项，成交金额*亿元。

二、主要工作举措

（一）坚决贯彻落实稳经济相关政策措施

1.千方百计降低交易成本。一是大力推广电子投标保函应用，进一步丰富电子投标保函形式，在前期开展银行电子保函基础上，与非银机构合作，开展保险保函试点。二是推进银行保函、保证保险等方式缴纳履约保证金。2022年1～6月，我市交易平台共办理投标电子保函*万笔，担保金额*亿元，占比48%；办理银行保函等非现金形式的履约保证金*笔，担保金额*亿元，占比4%。三是推行银行保函、保证保险等方式缴纳工程质量保证金，到2022年底，房建市政项目工程中，质保金保函保险替代率不低于50%。

2.全力以赴助力中小微企业发展。一方面对于400万以下政府采购工程施工项目、100万元以下监理项目，专门面向中小企业采购，并全面取消投标保证金，今年以来，小额工程项目共计*个，交易额*亿元，已累计免收投标保证金收近14亿元。另一方面制定印发《*市政府采购工程建设项目招投标促进中小企业发展指引》《关于工程建设项目招标中落实面向中小企业政策工作提示单》，明确400万元以上工程建设项目，可采用设置专门面向中小企业采购包、联合体、分包等形式预留中小企业份额。

3.稳步推进“评定分离”改革。制定《*市工程建设项目招标投标评定分离定标办法（试行）》，在房建市政施工、水利水电和交通运输工程中推行评定分离。自2021年5月试行以来，已有完成*个工程建设施工项目，其中房建市政项目*个，交通项目3个，水利项目1个；定标项目金额*亿元。

4.协同联动推进“联合体”投标。会同住建等部门出台《推进建筑业发展十二条意见实施细则的补充意见》，鼓励建筑企业组成联合体参与项目建设。今年以来，我市已完成联合体中标项目*个，成交金额*亿元，占*%；省内企业中标项目*个，中标金额*亿元，占*%。

（二）创建一流招标投标市场营商环境

1.健全完善制度规则。印发《市公管局关于开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作的通知》，集中对我局现行有效的涉及市场主体经济活动的规范性文件、本单位招标采购文件（公告）、招标采购示范文本以及其他政策措施进行了全面梳理审查，未发现有影响公平竞争的规定和做法。印发《*市公共资源交易监督管理局公平竞争审查工作细则》，优化审查流程，明确审查标准和职责。2022年上半年，共完成71件存量文件的审查，3件增量文件的审查。

2.扎实开展“双随机一公开”检查。今年上半年，共检查工程建设项目*个，检查比例*%，其中亿元以上项目*个；检查采购项目*个，检查比例20%，其中千万以上项目*个；共签署线上监测意见*条，发出书面整改意见书*份，切实纠正违规设置不合理限制。