市商务局创优营商环境提升行动工作汇报

2022年，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，市商务局在创优“四最”营商环境工作领导小组的指导下，认真落实《创优营商环境提升行动方案（2022版）》各项工作要求，着力建设审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。现将2022年以来工作开展情况报告如下：

一、主要工作职责

市商务局牵头跨境贸易提升行动方案工作落实，配合开展行政审批制度改革、市场监管、包容普惠创新等提升工作。主要承担七个方面的工作任务。

（一）优化进出口通关流程，提高通关效率。

优化进出口企业审批流程，持续压缩工商注册、对外贸易经营者备案、海关注册登记、名录登记、办理中国电子口岸卡等环节办理时限，提升进出口企业审批办理时效。

（二）推动“智慧口岸”建设，提高信息化智能化水平。

推进中国（*）国际贸易“单一窗口”建设。完善平台功能，进一步推动“单一窗口”与银行、税务、保险、港口等单位对接。开展长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，实现数据信息安全共享。拓展平台功能由口岸执法向贸易服务延伸，便利企业全线上、全流程、“一站式”办理业务。

（三）贯彻落实市场准入负面清单制度。

按照省统一部署，积极做好《市场准入负面清单（20**年版）》落实工作，推进负面清单与现有行政审批相衔接，推动破除市场准入环节不合理限制和隐性壁垒。根据上级要求，配合做好《市场准入负面清单（2022年版）》修订工作。

（四）全面推进“证照分离”改革。

按照国家统一部署，2022年底前，实现“证照分离”改革全覆盖，扩大“告知承诺审批”适用范围，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，其中，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上。

（五）大力提升商务诚信度。

持续加大*省商务诚信（大数据）公共服务云平台宣传、推广、应用力度，引导商贸流通企业认领企业信用评价，持续推进成品油、家政服务、电子商务等民生消费领域信用建设。鼓励各类市场经营主体、中介机构和消费者利用*商务诚信（大数据）云服务平台，辅助经营管理或消费决策，防范潜在交易风险。

（六）进一步加强稳外贸稳外资工作。

千方百计稳住全市外贸、外资基本盘，突出以进保稳，稳存量、促增量、优结构并举，抓订单、促履约、拓市场、降成本。2022年，提升外贸发展质量，全市进出口总额增幅高于全省平均水平。稳定外商投资规模，优化投资促进，全市利用外资总额实现小幅增长。

（七）深度促进对外投资合作。

按照省“一带一路”建设工作领导小组工作部署，结合我市实际，深度参与“一带一路”建设，积极推动我市有能力的企业走出去。

二、重点工作

开展情况和成效

（一）优化进出口通关流程。

为进一步推动对外贸易提质增效，市商务局不断优化进出口企业审批流程，简化对外贸易经营者备案事项办理流程，配合市市场局、*海关等部门持续压缩工商注册、海关注册登记、名录登记、办理中国电子口岸卡等环节办理时限，进一步提升贸易便利化水平，持续优化外贸营商环境。优化后，办理对外贸易经营者备案事项仅需提供一个申请材料，申请材料已实现最大程度地压减；承诺办理时限不超过1个工作日，实际已实现“即来即办”，让办事企业群众“只进一扇门，最多跑一次”；疫情期间大力宣传推广“不见面审批”服务模式；做好与*海关、市市场监管局、市外汇管理局等部门的对接配合工作，不断提升政务服务“审批链”效能，持续深化“放管服”改革。2022年全年新增备案84家外贸企业，2022年1-5月新增备案26家企业，均在承诺时限内办结，企业满意率达100%。