在全国文明城区建设工作推进会上的讲话

同志们：

全国文明城区测评工作又到了冲剌阶段，对全区上下既是一次工作考验，也是巩固创建成果、提升文明水平的契机。下面，我讲四方面意见。

一、准确把握工作要求，全力巩固全国文明城区创建成果

今年，中央文明委调整了测评方式和内容，要求更高、考核更严，我们必须高度重视，以此为契机提升城市文明水平，提升xx开放开发的良好形象。

近几年来，我们在城市建设上投入了上百亿元，硬件环境得到极大提升。但是近期城市管理有所回潮，市民素质等软环境没有跟上，从目前掌握的情况看：一是市容市貌管理不到位，责任不落实、措施跟不上，“五乱”现象依然存在；二是车辆乱停乱放、高峰时段拥堵问题突出，群众意见较大；三是市民综合素质还有待提升，各种不文明行为还随处可见。因此，全区上下务必高度重视，充分认识做好全国文明城区测评工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想、坚定信心，把全国文明城区创建成果巩固作为一项事关长远发展的战略任务，突出在各项工作的首要位置，按照区委区政府的统一工作部署，高质量、高标准抓好落实。重点把握三个方面的问题：

第一，把握中央文明委的考核要求。①退出机制发生变化。今年，中央文明委对全国文明城区退出机制进行了重大调整，连续两年排名末位的将被“摘牌”，使退出周期由原来的三年缩短为两年。并实行分类考核，我区与直辖市的其他7个文明城区进行单独考核，保牌升位压力比以往任何时候都大。②考核内容有新调整。测评体系增加到3个（增加了《全国志愿服务工作测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》），同时《全国城市文明程度指数测评体系》内容也作了调整，主要包括重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系等5个测评类别，共30个测评项目、95个测评内容，比以前划分更细、针对性更强、要求更高。

第二，把握时间安排。重点把握2个时间节点。①从现在起到8月中旬，为集中整治、攻坚阶段，重点围绕城市文明程度指数测评的各项标准和工作要求，逐一对照查找存在问题和薄弱环节，制定针对性的工作措施，逐一细化落实责任，搞好整改完善。②从8月中旬起，为巩固完善、常态保持阶段，重点是查漏补缺，按照全国文明城区的各项要求加强日常管理，完善长效机制，形成常态管理。

第三，把握具体要求。总体要求是实现常态化管理。当前，重点要实现五个转变：工作方式上，从突击式整治向常态化保持转变，不搞“一阵风”、“运动式”整治，重在长效管理、常态保持；工作标准上，由重主次干道向主次干道、背街小巷一个样转变，让全区市民共享文明城区创建成果，不搞形式主义；工作推进上，由少数部门单打独斗向全社会共建共享转变，既充分发挥区级主管部门、街道的牵头示范作用，更要加强辖区企事业单位、社区的组织动员工作，发挥其积极作用，实现全民参与、全民创建。工作力量上，从主要由各级干部动手向依靠群众转变，要广泛开展宣传动员，充分调动全社会的主动性、积极性，共同巩固文明创建成果、提升xx文明水平。工作作风上，要从办公室指挥向一线下沉转变，领导干部、工作人员都要定岗、定点，走出办公室到街面、店堂一线组织指挥、亲自参与，带头抓好建设工作，确保工作落到实处、取得实效。

二、进一步整治“五乱”，下决心解决好突出问题

当前，影响我区文明形象的主要问题还是城区环境“五乱”问题。为此，整治“五乱”及相关突出问题仍是当前工作的重中之重，必须下定决心、认真抓好。