关于“一门受理、协同办理”社会救助改革经验材料

我们聚焦困难群众救助瓶颈性难题，以改革创新为动力，健全社会救助机制、整合社会救助资源、增强社会救助合力，探索“一门受理、协同办理”社会救助改革，综合实施基本生活、教育、医疗、就业、住房等社会救助，织牢民生保障网，推进帮扶救助工作精细化、规范化、标准化，维护社会和谐稳定。

一、改革前存在的问题

（一）救助政策有待整合。现行社会救助政策项目繁多，涉及民政、人社、教育等*个部门*项救助，各救助单位之间联系沟通渠道不畅，各救助政策呈现条块分割，以“条”申报审批为主，政策与政策之间独立运行，信息存在“孤岛现象”，区、镇街、村社三级“块”上缺乏统筹机制，在救助对象审核上缺乏及时有效的沟通，在救助政策的制定上缺乏相互衔接，工作中缺乏有效地协调和联系，甚至出现有的最困难、最需要的家庭未完全享受相关社会救助的现象。

（二）申请程序有待优化。目前，全区涉及社会救助的部门单位有*个，各部门有自己的申请程序、救助流程，但部分困难群众存在同时符合多项社会救助的情况，需要反复提交申请、反复核查信息，导致困难群众来回跑路、反复提交证明，从而加重了困难群众申请救助的负担，降低了救助的效率。

（三）数据信息有待更新。各救助单位存在互用对象数据、重复叠加等情况，现有的条件下，只能通过互换数据，然后手工比对、剔除的方式，信息资源共享不及时，导致错救、重复救、漏救、群众多跑等问题。

（四）精准施救水平有待提高。现有社会救助无主动发现机制，工作人员在工作中也不够主动积极，即使群众申请了，也存在部分部门、镇街、村居的工作人员对待困难群众的诉求相互间推诿扯皮的现象，同时由于社会救助政策项目多、互有关联，部分困难群众对救助政策知晓度不高等原因，导致精准施救水平不高。

二、主要改革举措

坚持以问题为导向，依托大数据信息化手段，按照“三统一、两不变、一共享”的原则（“三统一”即“统一受理窗口、统一救助对象核查、统一台账管理”；“两不变”即“各救助部门政策权限不变、资金渠道不变”；“一共享”即“各救助部门共享困难群众协同办理平台信息”），探索实施“一门受理、协同办理”社会救助改革，通过社会救助资源的有效整合，破解制约社会救助难题，切实为困难群众提供社会救助“一站式服务”。