关于做好派驻监督工作的几点思考

近年，我县纪检监察派驻机构紧紧围绕监督这个第一职责，加强了对驻在部门党组织的监督，重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况，推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任，确保党中央政令畅通等工作，经过实地调研，发现派驻机构在履行监督职责过程中仍存在一些问题，在此谈几点体会。

一、目前派驻监督工作中存在的主要问题

（一）派驻纪检监察组的监督作用未能有效发挥。

一是同级监督存在困难。派驻机构对驻在部门党委（党组）班子及成员监督薄弱，普遍感觉要对“一把手”实施监督很棘手，感觉无从下手。派驻机构由纪委监委统一管理，与派驻单位接触不够紧密，对派驻单位的中心工作、重点岗位、重点人员、关键环节了解不深，出现不善监督、不会监督的情况，进而导致监督工作不深不细，监督效果不理想。二是派驻部门监督的体量不均衡。有的派驻纪检监察组监督部门多，每个部门涉及重大事项的会议较多，有时监督部门临时召开紧急会议，会前相互之间缺乏及时有效沟通，纪检监察组在不了解具体情况时临时被告知，导致出现会上对会议内容不了解，不能充分发表意见建议的情况。有时被监督部门的会议又扎堆召开，同一天需出席几个不同部门不同会议，往往出现纪检监察组成员分身乏术、顾此失彼，不能有效地履行监督职责。三是工作消极被动导致监督不力。有的派驻机构有时不能结合所在部门实际，积极主动想办法，提对策，满足于上级纪委布置什么就做什么，不督促就不做。“再监督”缺乏抓手，思路受限，工作打不开局面。四是工作避重就轻导致监督不力。部分纪检监察组把工作重点放在传达学习文件、制定完善制度和开展教育活动上，作风监督不够经常、案件查办不够有力。极个别纪检监察组组全年没有自主挖掘一条问题线索。

（二）派驻纪检监察组未能完全理顺与驻在部门的关系

一是有的驻在部门部分领导干部对“两个责任”“一岗双责”认识不到位，存在重业务、轻党风廉政建设等思想偏差，甚至混淆了党委（党组）主体责任和纪检监察组监督责任的界限，导致主责部门在推进工作时不主动，出现问题责任认为是纪检监察组监督责任而不愿负责。二是有的派驻纪检监察干部履行监督职责上心存顾虑，不能清晰地把握派驻纪检监察组与驻在部门之间是“监督”与“被监督”的关系。三是没有很好地解决“一把手”监督难和派驻纪检监察组被动监督的突出问题。

（三）部分派驻纪检监察组成员综合素质不高，监督能力不强

纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性非常强的工作，纪检监察人员除了要有坚定的理想信念和极强的党性原则外，还要有丰富的法律法规政策等方面的知识，近年来，虽然纪检监察队伍整体素质较高，但不可否认，有的纪检监察干部的能力素质与新形势下纪检监察工作的要求还有一定差距，需进一步提升。有的从政治上看待分析问题不够自觉，对政治监督内涵方式把握不准；有的执纪执法本领有待提高，在监督执纪关口前移、抓早抓小上做得还不够到位；有的斗争精神不足，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多。

二、意见建议