人大常委会开展优化营商环境专题询问工作纪实

法治是最好的营商环境。唯有稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，才能更好支撑一个区域经济社会高质量蓬勃发展。习近平总书记**年两次考察**，均对营商环境作出重要指示，强调要以良好的营商环境推动经济转型发展，要持续在营商环境、重点改革领域攻坚克难。**省第十二次党代会也进一步提出要全面创优营商环境，激发高质量发展新活力，打造无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展的“三无”“三可”的营商环境。

“优化营商环境条例落实效果怎么样。”“当前营商环境与全方位高质量发展要求还存在哪些不匹配之处。”“法治化营商环境建设还有哪些方面需要完善。”⋯⋯*月**日下午，**省十三届人大常委会第三十六次会议举行联组会议，就《**省优化营商环境条例》贯彻实施情况进行专题询问。

两个多小时的专题询问会上，*位省人大常委会委员和列席会议的省人大代表带着一个个公众关心的热点问题，面对面发出询问。省政府副省长和省自然资源厅、住建厅、商务厅、税务局、市场监督局、审批服务管理局、地方金融监管局等部门负责人到会应询。

一场精心准备六个月的“大考”

****年*月*日，《**省优化营商环境条例》正式实施。条例从优化审批、市场环境、政务服务、监管执法和法治保障等五方面，对优化营商环境的相关问题进行了规范⋯⋯

****年*月**日，在**省十三届人大六次会议上，**省人大常委会工作报告明确提出，对优化营商环境条例开展执法检查，结合审议优化营商环境条例执法检查报告开展专题询问⋯⋯

专题询问要做到“真问、敢问、会问”，功夫就要下在“问”前。根据常委会年度监督计划，为全面了解全省优化营商环境工作，**省人大财经委制定了执法检查和专题询问工作方案，以条例的核心条款为基础，明确了**个方面的检查重点。

“检查的目的是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察**的重要指示精神，落实省委十二届二次全体会议暨省委经济工作会议部署，依法推动我省营商环境持续优化，全方位推动高质量发展。”**省人大常委会副主任**表示。

*月**日，执法检查组召开了由省政府及**个相关部门参加的动员会，听取条例贯彻实施情况和营商环境工作情况的汇报。*月*日至**日，执法检查组赴**个市进行实地检查。同时，委托**等其余*个市人大常委会开展检查，实现执法检查全覆盖。

“经过大半年的精心准备，从执法检查发现的问题线索中抽丝剥茧，为的就是让专题询问更加客观、真实地体现民情、反映民意。同时，将执法检查、听取报告、专题询问三种监督形式有机结合，形成人大监督工作‘组合拳’，让法律制度的牙齿更具‘咬合力’。”**省人大财经委负责人说。

“政府部门之间改革衔接不够连贯、配合不够密切、协同不够匹配”“监管执法有待进一步规范，有的地方仍存在多头执法、‘一刀切’执法等现象”“隐性壁垒依然存在”“网上服务效能仍需提升”⋯⋯一份翔实深刻的执法检查报告摆在了常委会组成人员的案头，为组成人员高效开展询问提供了参考。

“让市场主体有‘如鱼得水’之感”