县人大常委会视察组关于县城建设情况的视察报告

根据县人大常委会工作要点安排，县人大常委会组成视察组于10月19日至21日实地察看了县城重点项目现场，并召开座谈会，听取相关情况汇报。现将视察情况报告如下：

一、进展及成效

去年以来，全县上下认真贯彻县十七次党代会精神，紧紧围绕“宜居宜业宜乐宜游”精美县城建设目标，以创建全省“县城建设示范县”和“全域旅游示范区”为抓手，综合施策、以干克难，县城更新步伐加快、市容市貌明显改观、环境卫生明显提升，县城建设加了力度、提了速度、升了温度，赢得了社会各界和广大群众点赞。

1、重视程度空前。县第十七次党代会明确提出要把县城作为县域经济发展的龙头，作为创建全省乡村振兴示范县的支撑，作为全域旅游示范区的核心景区来打造。新一届县政府秉承人民城市人民建，建好城市为人民的理念，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，全力推进县城建设，主要领导亲自研究谋划、亲自推动落实、亲自调度督导，各相关部门协同配合、合力攻坚、压茬推进，广大群众积极响应、主动参与、大力支持，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，实施一批多年想干而没有干的项目，县城建设的力度、效率、效果前所未有。

2、谋划储备提质。新一届县政府班子牢固树立以人民为中心思想，坚持民有所呼、我有所应，在谋划县城发展过程中，听民声、察民情、聚民智，特别是针对群众的“急难愁盼”和反应强烈的县城短板弱项，谋划了一大批民生实事项目，今年实施的县城项目中，民生类占到了**％，2022年度确定的*个民生实事人大代表票决项目全部在县城，真正把群众的“操心事”办成了“暖心事”，激发了居民群众“共建共享、共治共享”的主人翁精神。

3、项目建设提速。始终把项目工作作为县城建设第一抓手，凝心聚力、攻坚克难，**农贸市场搬迁及绿地改造提升、实训基地、**街提等改造、**个老旧小区更新、*个停车场竣工投用；经开区标准化厂房、数字产业园、中医院综合服务能力等项目加快推进；第五小学、城东运动公园、第四幼儿园、第二初级中学、职教中心北迁启动建设；县医院迁建、**酒店、**小区、**安置点破难推进，县城建设跑出了“加速度”。

4、要素保障增强。坚持把最好的资源留给人民，将县城中心位置、黄金地段***余亩土地，划拨用于实施学校、医院、运动公园等民生项目，成立专班、赴省汇报，当年报批县城建设用地***亩，为项目落地开工打牢了基础。锲而不舍加大转移支付和专项债券争取力度，当年多渠道筹集资金*亿元，为近年来县城建设投入之最。

5、县城管理加力。坚持目标导向、问题导向，持续加大县城管理服务力度，取缔和规范**街道路车辆停放，规范完善道路标线，依法整治乱摆、乱停、占道出店经营，加大道路清扫，增加洒水频次，开展**岸线治理、河滨路翻新美化、广场舞噪音管控，同时，通过有序向市民开放城区学校运动场，修建临时大货车停车场规范货车停靠等微举措，让市民共享发展成果，得到群众普遍欢迎、交口称赞。

二、困难和问题

1、规划引领滞后。一是受多重因素影响，国土空间规划编制报审周期长，至今尚未通过审批，县城控制性详规编制也因此无实质进展，县城重点项目一直是现编现用、急用急编，拼接式、碎片化建设，缺乏系统性、整体性、连贯性，导致县城建设缺乏特色、功能不全、品质不高。二是专项规划编制不及时，相互衔接不到位，各自为政、各行其是，甚至相互脱节、相互矛盾，难以具体实施和操作。三是规划执行刚性不足，执法力量薄弱，缺乏专技人员，执法“严、紧、硬”还不到位，违建现象屡禁不止。