关于开展“城市基层党建“四个提升”行动方案

关于开展城市基层党建“四个提升”行动方案

为全面落实中央、省委、市委关于加强城市基层党建部署要求，根据《全市城市基层党建引领基层治理重点任务清单》安排，结合我县实际，现就开展城市基层党建“四个提升”行动通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以党建引领城市基层治理为着力点，以深入实施城市基层党建“领航”计划为抓手，根据《全市城市基层党建引领基层治理重点任务清单》要求，开展以“政治引领力”提升、“区域聚合力”提升、“社区组织力”提升、“治理服务力”提升为主要内容的“四个提升”行动，统筹推进重点任务落实，创新推动城市基层党建工作实现高质量发展。

二、工作任务

（一）开展“政治引领力”提升行动

1.整体优化带头人队伍。加强对社区党组织书记、社区居民委员会主任的履职培训。成立“老书记工作室”，推行“导师帮带制”。将社区党组织书记队伍纳入县级干部人才队伍建设总体规划。建立社区书记报酬正常增长机制。建立健全社区党组织书记后备人才库，落实社区党组织书记后备人才选拔培养管理办法。加大从优秀社区党组织书记中定向考录公务员力度。组织开展“十佳社区党组织书记”争创活动。

2.推进社区管理网格化。按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、便捷高效”的原则，合理划分基础网格，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”网格管理体系，推动多网融合，将社区内党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、劳动保障监察等各类网格整合成“一张网”。

3.建强小区党组织。推进小区（网格）党组织组建，具备成立条件的应及时成立党支部。小区（网格）党支部书记一般由社区党组织班子成员或社区党员骨干担任，并兼任网格长，符合条件的积极竞选担任业主委员会主任。注重吸收符合条件的物业服务企业负责人和业主委员会成员进入小区（网格）党支部班子，着力构建社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行的小区（网格）治理体系。

4.完善网格运行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。绘制网格图，落实专职网格员网格公示、日常走访、矛盾排查、及时处理、定期报告机制，了解掌握网格内“人、地、事、物、情、组织”等信息。对网格排查上报事项，社区做好梳理汇总，乡镇根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理并反馈。

（二）开展“区域聚合力”提升行动

1.深化社区“大党委”建设。建立健全社区辖区党组织共驻共建机制，各社区可根据工作需要动态调整“大党委”委员。推深做实党建联席会议制度，至少每季度召开一次，共同研究讨论共驻共建、社区管理服务等方面的重要事项，协商解决辖区单位和社区居民关心的重大问题，构建社区与辖区各单位党组织多向互动、同频共振的协调机制。

2.推动基层行政执法力量下沉。县制定执法下沉小区（网格）事项清单，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。设立乡镇综合执法领导协调小组，组长由乡镇党政主要负责人担任，推动组建综合执法队伍，下沉小区（网格），立足部门职能开展专项巡查，及时发现问题、解决问题。建立领导干部重点联系制度，县领导直接联系矛盾问题较多的社区，乡镇领导班子成员直接联系社情民意复杂的网格。