在2022年全省清廉社会组织建设推进会上的讲话

同志们：

社会组织是党密切联系服务群众的坚实纽带，是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成，也是我省凝聚社会各方奋力推进“两个先行”的重要力量。党的二十大报告指出的“全面发展协商民主”“完善分配制度”“增强党组织政治功能和组织功能”等，对社会组织提出了明确要求，报告首次提出的“健全全面从严治党体系”更是为开展清廉社会组织建设工作指明了方向，提供了遵循。省委、省政府和省纪委高度重视清廉社会组织建设工作，今年9月，省委书记***在全省清廉***建设推进会上，就全域全面打造新时代党建高地和清廉建设高地进行了部署，社会组织作为清廉***建设的重要单元予以推进。下面，我将前期清廉社会组织建设工作的开展情况向大家作一汇报，并结合社会组织清廉建设的主要风险点，就下步工作作安排部署。

一、突出政治建设，将清廉建设融入社会组织运行和发展全过程

近年来，全省各级社会组织登记管理机关深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神以及省委建设清廉***的战略部署，把清廉社会组织建设作为加强社会组织党的建设，履行全面从严治党责任、推进社会组织健康有序高质量发展的重要内容和重要抓手。

一是坚持党建统领，绘就社会组织清廉底色。把党风廉政建设纳入社会组织党建工作统一部署。大力推进社会组织党的组织和工作有形有效覆盖，切实发挥社会组织党组织作用。目前，全省*万家社会组织，党建入章率达到**％。加强对行业协会商会负责人、党组织负责人政治审核、审批，把好政治和廉洁关口。推进社会组织党的建设与登记管理全过程全环节“六同步”融合。在社会组织领域深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，将廉政教育和意识形态教育贯穿始终。去年，省民政厅对创建清廉社会组织作出部署，省市县三级联动，为省委部署推进清廉社会组织建设奠定扎实基础。

二是加强制度建设，构筑社会组织清廉防线。深化监管防控体系，出台社会组织信用信息管理办法，建立“红黑灰名单”管理制度，全省社会组织列入红名单的***家，列入黑名单的***家，列入灰名单的****家。加强省级福彩公益金公益创投项目阳光运行，全过程、全方位接受民政、财政、审计等部门监督。规范社会组织主办报刊、“一讲两坛三会”（讲座、论坛、讲坛、年会、报告会、研讨会）、涉外活动、涉企收费、评比达标表彰等行为。今年11月底，提请省两办出台《关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见》，进一步明晰了登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构的监管职责，明确党风廉政建设向社会组织领域延伸覆盖，建设清廉社会组织。

三是深化专项治理，涵养社会组织清廉生态。针对社会组织领域反映集中的乱象和风险点，大力开展打击整治非法社会组织、行业协会商会收费治理、“僵尸型”社会组织专项整治、社团分支（代表）机构清理规范和社会服务机构非营利性监管等专项行动，有效防范化解一批社会组织领域重大风险隐患。近年来，全省共查处非法社会组织****多家，对****家行业协会商会开展收费治理，注销***家行业协会商会，处置****家“僵尸型”社会组织，清理未经报批或违规兼任社团职务的公职人员近千人。

二、聚焦规范发展，紧盯清廉社会组织建设重点领域风险防范

社会组织涉及各行各业，链接经济、社会、科技、文化、教育、生态文明建设等各个领域，面对当前世界百年未有之大变局以及严峻复杂的国内外形势，社会组织建设也面临着诸多不容忽视的风险和考验。