民生领域系统集成改革工作汇报

近年来，我市牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设“社会主义现代化幸福城市”目标，坚持系统集成推进民生领域改革，探索形成“党建+颐养之家”“小荷工程”、公立医院改革等一批原创性、首创性改革经验，切实解决人民群众急难愁盼问题，以“小市大民生”的温情形象入选中国最具幸福感城市30强。

一、坚持系统集成，健全民生改革体系。着眼补齐民生链、编织民生网，以系统集成的思维和办法，统筹推进民生领域改革。一是政策集成。制定《**市构建民生体系若干措施》，出台全面建设社主义现代化幸福城市“1+4+7”政策体系及水体保护、颐养之家等地方性法规，针对解决“一老一小”等重大民生问题研究出台一系列配套方案，通过夯基垒台、立柱架梁，推动改革制度化、法治化、集成化。二是举措集成。注重改革的关联性、耦合性和系统性，围绕“民生七有”和乡村振兴、城市建设、便民服务等诸多方面，出台了270余项相互衔接、相互配套、相互促进的民生改革举措，推动民生领域改革由“碎片化”实施转向“系统化”集成。比如按照“一行政村一诊所”原则，新建或改扩建“晓康诊所”，尽量选址靠近“颐养之家”，让老人吃上热饭热菜的同时，在家门口就能看病就医。三是方法集成。综合运用多种改革理念和方法，推动改革融合互通、集成复制。比如在农村“颐养之家”探索推行“四可”工作法后，将成功经验复制推广到城市“颐养之家”建设中，将统一米油生活物资采购、自建菜园等降成本做法推广运用到“小荷工程”改革中。