关于促进农村集体经济高质量发展的报告

近年来，**镇**村紧紧围绕党和国家深化改革和推进城乡一体化建设的目标任务，结合本村集体经济发展现有业态，主动融入**区城市建设和科创主阵地建设大环境，从维护农民的切身利益出发，充分发挥区位优势，直面挑战，紧抓机遇，注重实效，初步形成了一条具有**特色的集体经济转型发展之路。

一、基本情况

**区**镇位于**、**、**三区交界，地理位置优越。作为全镇最南部的村落之一，**村地域面积*.**平方公里，目前户籍人口****人，外来人口****多人，其主要发展沿革分为以下阶段：

在计划经济时期，南部以种蔬菜为主；至上世纪**年代末，农村自留地仍有一部分用于蔬菜种植，另一部分则开始由国有企业借用以建造仓库；进入**年代初期后，**村主要利用土地资源进行仓储出租等；在上世纪末，直至****年**村形成了以仓储与工业为主的经济带，并于同年成立了**实业公司，在****年房产开发后，其进一步成立了村级集体经济的实体公司—上海**企业（集团）有限公司，下设多个全资子公司，村级经济得到了快速发展；在进入**世纪后，**村由发展房产经济转向引进项目，****年成功与**签约并成立**店，实现了由“仓存资产”向“商业资产”的转变。在历史发展过程中，面对累积的遗留问题，**村始终坚持“发展是硬道理”的理念，处置投资失败项目，重新启动产权制度改革与资产量化工作，不断盘活存量资产，在新时代发展农村集体经济过程中跨出了关键一步。

二、主要做法

通过不断探索，**村以知名、地标性项目为核心产业，并做到了全过程对村民“公开、公平、公正”，逐渐发展为以商业与服务业为主的经济模式。

（一）筑巢引凤，探索与“**”合作发展模式

****年，当时位于原**村**生产队地区约**亩的土地是以仓储为主的“闵欣建材市场”，其土地及房屋属性均为“工仓性质”，整个市场的环境脏、乱、差，同时个体经营模式也造成了诸多管理问题。为此，村领导班子审时度势，开拓思路，将该地块进行项目升级。在政府的支持下，通过与国内各大知名企业进行接触、商谈，并以村民会议的方式公示村民，最终通过了与“**”的合作方案，商场注册**，实现了税收落地。

****年*月，“****路商场”正式建成并投入运营，**村当年新增收入约****万元，****年至****年**村在该招商引资项目中取得的年均收入每年递增*%左右。****年底，**村完成了资产剥离，并实现商业资产的返租。****年，**村在该项目中取得收入约****万元，之后每年以年均*%左右的速度递增。

**项目的成功在于以下两个方面。一方面，该项目所在地紧邻中心城区，交通便利，具有显著的区位优势，为**村发展大型商业等不动产提供了有利条件，同时因集体土地的属性特殊，项目落地的用地成本降低，而与城市关系的密切也使其能够获得商业发展所需的消费者群体，有利于企业的利润增长，进一步促进了农村集体经济的发展。另一方面，由农业、仓储业、房地产开发业到商业合作项目的发展路径，体现了由第一产业逐渐向第三产业转变的产业转型升级。**村借助地理位置，发展商业项目，改变了原有农业的产业弱质性和比较收益偏低的特征，也破解了房地产开发内生动力不足的难题，有利于集体经济的持续健康发展。

（二）困中求变，创建与“**”共同发展模式