关于新时代推进警察协会高质量发展的调研报告

新时代赋予了警察协会工作新的历史使命、新时代特质和新职责任务，对公安现代警务建设和高质量发展起着重要的作用。2021年9月，**警察协会召开换届大会，2022年7月，公安部党委印发了《关于加强新时代警察协会工作的意见》（以下简称《意见》），为如何做好新时代警察协会工作起到指导性和规范性作用，对警察协会工作而言具有史无前例、里程碑式的意义，警察协会工作迎来了发展黄金期。我将从新时代这个维度切入，通过对《意见》的解读和理解，谈一谈对警察协会今后如何创新的想法，与同志们交流，不当之处，请大家批评指正。

一、从时代维度中提升对警察协会的新认识

党的十八大以来，世情、国情、党情和警情皆发生了翻天覆地的变化，警察协会站在历史这个维度上，其指导思想、职能定位、目标任务也随之发生变化和发展。新时代加强对警察协会工作的认识，只有从时代背景、历史条件和发展起点来切入，方能看清弄懂。

（一）在新时代背景下，深刻把握警察协会工作的鲜明主体性

习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作作出一系列重要决策部署和指示批示精神，成为新时代警察协会工作的指导思想和政治方向。新时代警察协会工作要围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”这个主体性来认识与领会，应重点把握三个属性：一是“协会姓党”的政治属性。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”警察协会首先是政治组织，必须牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，着力从政治上建设警察协会，切实把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的要求落实到协会工作的方方面面。《意见》基本原则开宗明义第一条就规定：坚持党的绝对领导，始终确保警察协会工作坚定正确的政治方向。这些都说明警察协会姓党是第一政治属性和第一政治要求，是做好新时代警察协会工作的“根”与“魂”。二是“协会依法”的法治属性。新时代中国特色社会主义法治建设正发生着历史性变革，并取得了历史性成就。习近平法治思想深刻阐明了全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性地位，这是“中国之治”与“西方之乱”的根本区别。警察协会是社会组织，必须在法治框架内依法规范运行。《意见》基本原则第五条规定：坚持规范运行，严格遵守宪法、法律、法规、国家政策和社团管理规定，严格按照章程开展工作。遵循法治要求和严格依规运行是做好新时代警察协会工作的“纲”与“要”。三是“协会为警”的公安属性。警察协会是“警察之家”，一切工作源起于人民警察的职责任务。《意见》指出，警察协会是由公安机关人民警察及其相关单位自愿结成的社会组织，兼具人民警察和社会组织双重性。新时代警察协会工作是公安工作的有机组成部分。警察协会的职责要求是通过为人民警察服务、为建设法治社会服务来推进警察协会工作，推动新时代公安工作高质量发展。可见，警察协会是为警而生、向警而行，这是做好新时代警察协会工作的“源”与“本”。

（二）在新历史条件下，深刻解读警察协会工作的广泛人民性