在市委农村工作会议上的讲话

今天我们召开市委农村工作会议，主要是深入学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，以辩证的思维、系统的观念和创新的举措，深入分析研判农业农村工作阶段性特征，全面系统整体研究谋划全市农业农村工作，着力擘画*农业现代化的新蓝图。这次会议召开之前，我专门听取了农业农村部门工作汇报，市委常委会审议了今天会议下发的《构建三元双向循环农业发展格局加快推进农业农村现代化的实施意见》《任务清单》《农业科技示范乡镇创建方案》《鼓励支持农业科技人员服务基层一线若干措施》《财政扶持农业产业发展贷款贴息办法》等文件，这几个文件构成了全市今年和未来一个时期推动农业农村工作，特别是推动农业产业化再上新台阶的主要政策体系，希望全市上下认真学习，抓好落实。

这里，我围绕“构建三元双向循环农业体系，提升乡村建设整体水平，加快*农业现代化进程”主题，讲三个方面意见。

一、以战略眼光和系统思维深化*农业农村发展特点的认识

农业农村工作始终是党的工作重心。农业发展已经有几千年的文明传承，在每一个不同发展阶段，需要对形势进行分析和认识，从分析和比较当中得出科学结论，从而指导工作深化，这是做好“三农”工作的前提和基础，也是一个重要的方法论。

要以战略眼光深化认识。主要从两个方面来把握。一要认识到农业农村工作是国之大者。以农为本是基本国情，我国是一个拥有14亿人口的大国，农业农村工作始终占有非常重要的地位。尽管现在全国城镇化率提高到65％，比1978年改革开放之前的17％，提高了近50个百分点，但中国仍然是一个农业大国，一个农业人口大国。美国以5％的农业人口支撑95％的城镇人口生产消费，这在中国是不可能实现的，因为中国耕地面积远远小于美国，任何一个时代，中国的农村都会保留大量的人口，不可能走像美国这样的西方发达国家以极少农村人口支撑农业发展的路子，以农为本是资源禀赋决定的基本国情。二要认识到农业是财富之本。人类文明是从农业开始的，人类脱离茹毛饮血，首先进入的是农耕文明时期，然后从农业产出物中发展起了最早的轻工业——纺织业，再由纺织业带动机械的发展和动力的改进，才产生了机械制造工业和重工业。所有国家的工业发展历程，都是从农业发展到轻工业、再到制造业和重工业的路子，本质上讲农业是财富的根本。同时，人类生产生活的必需品，绝大多数来自土地产出，人类生存所需的粮食、肉食、奶都来源于农业，这就是农业的地位。因此，我们要有战略眼光，把农业作为全盘工作的重中之重，任何时候都不能动摇。

要以系统思维深化认识。坚持系统观念是习近平经济思想的重要方法论。推动*农业农村工作高质量发展，必须运用系统思维，认识*农业发展的优势是什么，短板和不足是什么，现代农业发展的趋势是什么，只有认清优劣大局，把握发展大势，才能更好适应时代和产业发展趋势。

用系统思维审视*的市情实际，*农业农村发展有以下5个特点：