基层干部晋升难，也许就难在“这里”

问。县级以下基层单位，一个科长晋升到四调到底有多难。 

01 

第一难：四调职数有限 

《公务员职务与职级并行规定》 

三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。 

假设县级单位有编制100人，

三、四级调研员不超过10人，三级调研员不超过4个，极端情况下，理论上可以一个三级调研员都不用，全部用在四调，即四调最多10个人。 

想要晋升四级调研员，下面有着十几二十号一级主任科员嗷嗷待哺，这些一级主任科员一部分是科长兼任一级主任科员，但多数是多年的老科长转来的，基本上就是差不多要退休，考虑多年科长贡献，给个四调，解决待遇退休。其他没当过科长的，想要通过非领导职务晋升到四调，可以说很难、很难。 

02 

第二难：一主职数有限