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农村一、二、三产业融合发展探索与实践报告

一、基本情况

**发展“第六产业”起步较早,****年,**区在确定“十二五”规划时,就提出农业要“接二连三”的发展战略,出台了《关于做亮精致农业,推进农业“接二连三”的实施意见》。自****年以来,**区主动跨前一步,以中央一号文件为引领,探索农业发展新路径,形成了以五大发展理念为指导的农村一、二、三产业融合发展“**模式”,即“三型三化”(政策聚焦型、产业集聚化,业态丰富型、模式多样化,利益紧密型、主体多元化)。**区先后被国家发改委等九部门纳入首批全国***个国家农村产业融合发展试点示范区(县),被农业农村部纳入首批全国农村一、二、三产业融合发展先导区,**镇被纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单。

二、主要做法和初步成效

(一)强化整体统筹,做好产业融合发展顶层设计

加强规划引领。把农村产业融合发展全方位写入《**区乡村振兴“十四五”规划》《**区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》,明确产业融合发展的路径、重点项目、用地类别等,在全区总体规划中谋划农村一、二、三产业融合发展。区农业农村委、区文旅局等部门牵头编制休闲农业与乡村旅游设施布局专项规划,明确休闲农业建设用地指标,为休闲农业凸显农村产业融合最大综合体优势提供支持。各镇(高新区)全部完成镇级郊野单元(村庄)规划,加大资源和资金整合力度,为农村产业融合发展项目提供保障。加强政策支撑。在全市率先开展相关政策研究,形成较为系统的政策框架。比如,区级层面出台《关于转方式调结构大力推动“第六产业”发展的指导意见》《关于加快中部生态圈建设的意见》《关于加快**城镇发展带建设的意见》《关于转发区农业农村委制订的的通知》《关于加快国家现代农业产业园创建的若干政策意见》等文件,提出我区推进农村产业融合的总体目标、要求以及重点区域的建设要点;比如,部门层面出台《关于推进**区农产品营销服务工作的实施办法》《**区新型职业农民学历提升学费补贴实施细则》等文件,切实发挥宏观指导,规范操作程序;比如,镇级层面,各镇(高新区)制定“第六产业”发展三年行动计划,明确农村产业融合发展重点项目,制定目标清晰、节点明确的行动计划表。

(二)做精做细一产,大力发展都市现代绿色农业


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